按照辽宁省人民政府教育督导室要求，现将中国体育彩票APP下载人民政府2022年履行教育职责情况公示如下。
一、自查情况
（一）党的领导与依法治教
1.加强党对教育工作全面领导情况
中国体育彩票APP下载能够加强党对教育工作的全面领导。一是中小学校党组织领导的校长负责制工作成效显著。全市选取了8所学校进行试点，按照“一校一策”的工作原则，坚持“边试点、边总结、边推广”，积极推进中小学校党组织领导的校长负责制落实落地。二是印发了《中国体育彩票APP下载开好2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，指导中小学校规范召开组织生活会。三是基层党组织建设得到夯实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度。印发了《贯彻落实<中共中央中国体育彩票APP下载全面加强新时代少先队工作的意见>具体措施》，坚持以党建带团建队建，将少先队工作纳入中小学教育督导评估和基层党组织标准化规范化指标。组织开展了“红领巾心向党”“请党放心 强国有我”“喜迎二十大 争做新时代好队员”“牢记习爷爷勉励语 争做新时代小雷锋”主题大、中队会,切实发挥红色场馆在少先队员爱国主义教育、青少年思想道德建设中的重要作用，强化少先队实践育人作用。
2.校园安全工作情况
中国体育彩票APP下载始终高度重视校园安全工作。一是协同联动，筑牢校园安全防线。印发《中国体育彩票APP下载进一步加强学校（幼儿园）安全防范工作的通知》，市教育局、市委政法委、市公安局联合开展实地检查和视频巡查。二是落实校车安全管理责任。印发《中国体育彩票APP下载进一步做好校车安全管理工作的通知》，以“四不两直”方式，检查10所学校，发放《中国体育彩票APP下载校车安全问题调查问卷》300份，进一步完善校车管理和服务。开展交通安全教育专项行动，在重要保障期保证全市师生无交通事故伤亡。三是齐抓共管，夯实校园安全工作责任。多部门联合开展中小学校、幼儿园及周边社会治安专项整治行动，帮助9所学校解决影响教育教学秩序的实际问题。全市中小学校校园建筑防坠楼装置建设任务完成良好，楼层限位器安装妥当，保障学生人身安全。
3.学生体质健康情况
中国体育彩票APP下载高度重视学生体质健康标准测试工作，认真贯彻落实《中国体育彩票APP下载全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神，保证开齐开足体育课，严格落实每天校内体育活动不少于一小时，把学校体育工作摆在更加突出位置。2022年，结合中国体育彩票APP下载疫情防控实际情况，积极推动学生居家练习。复学复课后，各地各校科学规划，循序渐进地恢复学生体能训练，高质量完成国家学生体质健康标准测试工作。
近视防控成绩显著，儿童青少年近视率监测下降1%，综合评分位列全省第三。全市所有学校每天开展眼保健操次数全部达标，其中站前区和西市区连续两年开展区域性眼保健操比赛，站前区被评为国家级儿童青少年近视防控改革试点县（市、区），9所学校新增为省级近视防控示范校。加大资金投入改造教室照明设备及配套可调节课桌椅，支持青少年防近工作。市考试事务服务中心所有考试用卷均达到国家标准。
扎实开展中小学生肥胖防控工作，制发《中国体育彩票APP下载开展世界肥胖日主题宣传活动的通知》，加强学校食堂管理，组织开展肥胖防控培训，开展多种形式的营养与健康课堂科普宣教活动。各地各校通过微信公众号每月宣传营养健康膳食知识，营造家校协同良好舆论氛围，有效控制中小学生肥胖年平均增速。
4.规范招生与办学情况
规范招生与办学工作得到有效落实。2022年，按照统筹普通高中教育与中等职业教育以及县域普通高中与城区普通高中协调发展的总体思路，科学合理编制招生计划，保持普通高中与中等职业学校招生规模大体相当。各普通高中招生规模均未超过1000人，班额均未超过50人。全市各普通高中不存在提前招生、超计划招生、违规跨区域招生等违规招生情况。按照国家和省要求，2022年高考成绩发布后，中国体育彩票APP下载加强对各普通高中、教师等相关责任主体的管理，严禁以任何方式公布宣传炒作“高考状元”“高考喜报”“高考升学率”“高分考生”等。
5.“双减”工作推进情况
中国体育彩票APP下载高度重视“双减”工作，将“双减”工作作为教育督导“一号工程”，统筹校内校外双向发力，深入推动“双减”政策有效落地。
在校内方面，全面落实减负提质增效。一是提高作业管理水平。组织骨干教师编写《中国体育彩票APP下载中小学优化作业设计汇编》，推广西市区“五育”实践性家庭作业研究工作典型经验。开展义务教育阶段学校优秀作业“大展示、大评比”活动，评选并向省推荐典型案例40个。二是提高课后服务水平。全市中小学课后服务全覆盖，课程涵盖德智体美劳、琴棋书画艺术、科技手工实践、娱乐美食等近100多种。逐步引进优质校外资源，将传统京剧、击剑、棒球、萨克斯等特色项目引进课后服务。深度挖掘博物馆、雷锋纪念馆等校外场所，充分挖掘红色教育资源，整合图书馆、少年宫、科技馆等校外资源，拓宽学生视野，同时利用好部分优质特色高中、职业学校、素质教育学校等作为课后服务研学实践教育场所。积极探索假期托管服务，2022年寒暑假累计115所学校7万多名学生参与。三是提高教育教学质量。以研促教，以评促改，深入基层学校开展“推门听课月活动”“大集备、大教研”活动，开展教师岗位“大练兵”活动、青年教师基本功大赛。开展“基础教育精品课”遴选工作，评选并向省推荐优秀课例800节。丰富线上优质课程资源，录制线上课程6800余节、“双减”云课程800余节，推荐国家中小学智慧教育平台371节，位居全省第二。
在校外方面，全面规范校外培训机构。一是健全监管机制。构建市级、县区级、一机构一监督员“三级监管框架”，组建970人的监管队伍，开展联合执法。聘请336名“双减”监督员，实行“网格化”管理，配合各执法检查组开展拉网式巡查，确保巡查全覆盖。开展了消防安全、“监管护苗”等11个专项行动，聚焦“人”“钱”“网”“广告”“材料”等方面，出重拳整治学科类隐形变异等校外培训机构违法违规行为，有效防范化解风险隐患。二是加大监管力度。联合纪检、公安部门建立专门督导组，督导检查县区28次。会同公安、卫健、市场监管、消防、综合执法等11个部门集中开展联合执法133次，出动检查人员2289人次，排查机构3184次。全面规范273家“白名单”校外培训机构，做到“六个统一”。成立风险专班、校外培训材料和从业人员排查专班，排查培训材料1022份、从业人员1273名，辞退处理1名没有教师资格证从业人员，整治不规范广告宣传行为机构565家，查处违规培训机构292家。全市校外培训机构规范合同文本使用率100%，资金监管率100%。三是加大宣传推广。中国体育彩票APP下载整治校外培训机构的经验做法被中国教育报、人民日报等省市级以上媒体报道转载156次，校外“双减”宣传工作位列全省第3名。
6.师德师风建设情况
中国体育彩票APP下载高度重视师德师风建设工作，努力营造风清气正的良好育人氛围。印发《中国体育彩票APP下载2022年暑假期间教育行风整治工作方案》，进一步明确在职教师违规补课处理办法，压实学校主体责任，与各县（市）区、局直学校签订责任书，组织全市17267名教师签订承诺书，落实包保责任制，联合公安、网信等部门全天候开展线上巡查，组建了12个专项整治巡查组，在寒暑假期间围绕重点时间、重点学校、重点学科和重点人群，进行全覆盖、地毯式检查。
7.评价整改落实情况
对上一年度评价反馈的问题整改全部落实到位。
（二）政府保障与教育发展
8.教育经费保障情况
中国体育彩票APP下载一般公共预算教育经费2021年26.74亿元，2022年27.40亿元，年增长2.46%，达到一般公共预算教育支出逐年只增不减。中国体育彩票APP下载普通高中、普通初中、幼儿园生均一般公共预算教育经费比上一年有所增长。2022年中国体育彩票APP下载域内义务教育生均公用经费补助，已达到义务教育生均公用经费基准定额。教育收费行为规范，不存在违规收费行为。
9.大校额大班额化解消除情况
中国体育彩票APP下载持续规范招生管理工作，印发《中国体育彩票APP下载做好2022年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，严格控制大校额学校招生，巩固消除大班额成果。中国体育彩票APP下载普通高中不存在“大校额”现象。
10.学前教育普及普惠发展情况
中国体育彩票APP下载多措并举提高公办率，全市新建3所、改扩建4所公办园，新增公办学位2000个。截至2022年底，全市共有幼儿园559所，其中公办园119所、民办园440所（含普惠性民办幼儿园305所）；在园幼儿42335人，其中公办园在园幼儿21706人、民办园在园幼儿20629人（含普惠性民办幼儿园在园幼儿15984人）、普惠性质在园幼儿37690人。2022年，中国体育彩票APP下载公办园在园幼儿占比51.3%；普惠性幼儿园覆盖率89%。
11.义务教育均衡发展推进情况
市、县两级政府高度重视义务教育优质均衡发展工作。印发了《2022年中国体育彩票APP下载县域义务教育优质均衡发展监测报告》，开展创建工作业务培训，积极推进全地区义务教育优质均衡创建工作。制定了《推进义务教育优质均衡发展的实施方案》，着力补齐义务教育发展短板，缩小城乡教育差距，提升教育教学质量。除站前区外，中国体育彩票APP下载其余县区能进一步巩固义务教育基本均衡发展成果。
12.规范民办义务教育发展情况
截至2022年底，中国体育彩票APP下载现有教育部门监管的民办义务教育学校6所，其中鲅鱼圈区2所，在校生3743人，民办义务教育学生占比7%；盖州市1所，在校生2396人，民办义务教育学生占比6.99%；大石桥市1所，在校生43人，民办义务教育学生占比0.1%；西市区2所，在校生742人，民办义务教育学生占比6.72%，均符合在校生占比控制在15%以内，且只减不增。
二、工作成效
（一）教育发展更加公平优质
学前教育普及普惠发展取得新突破。2022年，中国体育彩票APP下载公办园在园幼儿占比51.3%，高于省定指标1.3个百分点；普惠性幼儿园覆盖率89%，高于省定指标4个百分点。
义务教育优质均衡发展和城乡一体化得到进一步落实，加快推进义务教育集团化办学改革，截至2022年底，中国体育彩票APP下载义务教育阶段建立43个教育集团，义务教育阶段学校集团化办学覆盖率达到100%。
普通高中教育教学方式进一步改革与创新，拔尖人才培养成效显著。大力推动普通高中多样化有特色发展，4所普通高中通过省特色高中评估验收，全市省级特色普通高中占比达56.25%。
职业教育适应性显著增强。开展一体化贯通培养，6所优质中职学校与省内11所高职院校积极开展初中毕业起点“3+2”对口贯通培养，提升人才培养层次和质量。深化职普融通，6所中职学校与6所普通高中开展合作办学，确定开发区第二高级中学为首批综合高中试点学校。创新校企合作办学机制，成立7个产业学院。2022年，中国体育彩票APP下载被评为辽宁省职业教育改革成效明显市。
（二）教师队伍建设迈上新台阶
全力补齐师资缺口，通过高校“直招”高层次教师、教师交流等方式，使师资结构不断改善。坚持把师德师风作为评价教师的第一标准，召开局直学校校长座谈会，组建巡查队伍，开展全覆盖、地毯式检查，以“零容忍”态度狠抓教育行风。加强干部教师培养，举办初高中专任教师专业知识考查，以线上线下融合方式开展各级各类培训、研讨、讲座等教研活动1千余次，受益教师达9万人次，3名校长获省领航校长称号。
（三）教育领域综合改革取得新突破
深化新时代教育评价改革。研究制定《中国体育彩票APP下载落实新时代教育评价改革重点任务具体措施》，推动教育评价改革任务落实落细。制定并印发《中国体育彩票APP下载幼儿园保教质量评估指南实施方案（试行）》《中国体育彩票APP下载特殊教育办学质量评价实施方案（试行）》，将各类幼儿园和特殊教育学校全部纳入质量评估范围，有序开展质量评价工作。探索制定《中国体育彩票APP下载义务教育质量评价实施方案》《中国体育彩票APP下载普通高中办学质量评价实施方案（试行）》，完善学校和教育评价体系。
深化中小学教师职称制度改革。完善评价标准，创新评价机制，实行分类评价，推行代表性成果评价，突出教育教学实绩，注重评价教师实际贡献和能力，坚持立德树人的评价导向。优化评审服务，加强职称评审信息化建设，进一步精简申报材料，简化申报程序。加大典型经验宣传推广力度，加强中小学教师职称评审监管。
深化教育督导体制机制改革。扎实做好政府履行教育职责评价工作，紧盯教育督导关键问题，开展卓有成效的督导工作，发挥督导“利剑”作用，强化教育督导结果运用，为教育高质量发展保驾护航。
三、存在问题
（一）教育经费保障还不到位
2022年度部分学段的生均一般公共预算教育经费支出未实现逐年只增不减。
（二）义务教育优质均衡发展仍存在短板
受政府财力吃紧等客观因素影响，部分县区学校改扩建工程未能如期完成；部分县区教育资源配置与人口增长规模不适应，“大校额”问题化解难。
（三）教师队伍建设仍需进一步加强
教师队伍年龄结构有待进一步优化；体、音、美等学科教师结构性短缺问题一定程度存在；违反师德师风问题仍然禁而未绝。
四、改进措施
（一）优化结构，全力保障教育经费投入
一是加强生均公用经费拨付和使用管理。及时足额拨付学校生均公用经费，确保达到生均公用经费基准定额标准。二是加大财政投入力度。补齐教育短板弱项，支持教育高质量发展，新增财力优先安排教育经费，教育费附加足额用于教育事业发展。三是压紧压实各级政府教育支出责任，采取有力措施，确保市本级及各县（市）区均达到“两个只增不减”法定要求。
（二）补齐短板，加快推进义务教育优质均衡发展
一是进一步巩固基本均衡成果。牢牢树立底线思维，加大基本均衡发展情况监测力度，定期对基本均衡有下滑趋势的县区进行专项督导，确保基本均衡持续保持较高水平。二是推进城乡教育一体化发展。通过优化区域教育资源配置，推动集团化办学改革，进一步调整城乡学校布局，着力缩小区域内办学条件和水平差距。建立每月定期报送创建情况工作机制，重点推动校舍建设、专任教师配备、音美功能教室、生均体育运动场馆面积等达到规定标准。三是聚焦内涵发展，提升教育质量。坚持以党建工作为引领，以课程建设为核心，以教师发展为关键，以学生成长为目标，以家校社共育为依托，全面深化学校内涵发展，落实《中国体育彩票APP下载中小学校特色管理规范》，继续推进全地区学校标准化建设，注重加强校园文化环境一体化建设。
（三）多措并举，推动教师队伍建设取得新突破
一是要抓好中国体育彩票APP下载。建立教师补充长效机制，扩大高校“直招”范围，探索将“双一流”优秀大学毕业生纳入高校“直招”范围，提升教师队伍层次。二是要抓好教师培养。要加强教学培训，采取“走出去”“请进来”，积极与先进地区学校开展教学交流，开阔教师眼界，提升整体教学水平。三是抓好师德师风。继续把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，加强教育，树立典型，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。建立健全学校、教师、学生、家长和社会多方参与的监督体系，以“零容忍”态度，整治在职教师违规补课、违规收费等不正之风，努力打造风清气正的教育生态。四是稳步提高教师待遇保障，健全中小学教师工资长效联动机制，确保义务教育阶段教师年平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，增强教师岗位吸引力。