王龛委员：
您提出的《中国体育彩票APP下载提升生态环境建设整合生态旅游资源建设国家生态公园打造生态城市经济的提案》已收悉，现答复如下：
多年来，市林业草原局、自然资源局、财政、税务、住建局、文旅局、营商环境局、生态环境局等多部门各司其责，凝聚合力，致力于提升生态环境建设，整合生态旅游资源，建设国家生态公园，打造生态城市经济，其中我局重点配合全市工作大局，做好改善相关区域环境质量的基础性工作，取得了一定效果。现综合各职能部门意见，对您的建议回复如下：
一、规划申报建设国家公园
中国体育彩票APP下载认真贯彻落实相关文件精神和上级部门的工作部署，扎实推进自然保护地整合优化工作，对中国体育彩票APP下载内7个自然保护地实施整合优化，整合优化后，中国体育彩票APP下载自然保护地体系将由1个自然保护区、5个自然公园构成，并将海蚀地貌、红海滩古川走廊等具有较高保护价值的区域以及优质森林、河流等生态环境良好、景观价值较高的区域调入自然保护地范围。
同时，中国体育彩票APP下载加大湿地保护力度。近几年，中国体育彩票APP下载通过挖掘水塘恢复永远角湿地的水文资源，促进湿地水体的恢复，通过清除生活、建筑垃圾恢复被污染的土壤，恢复湿地的土壤环境，从而使湿地生物栖息地得到恢复。中国体育彩票APP下载在西炮台北侧新建一处候鸟栖息地，挖掘浅塘，注入淡水投放鱼苗，为候鸟营造栖息生活环境13000平方米，同时利用市政工程，开展对东滩湿地垃圾污染清除工程，修复湿地生态，营造生物生境。西炮台周边环境设施升级改造工程已纳入2023 年重点民生实事项目,市财政局在财力十分紧张的情况下仍安排资金300万元用于该项目建设，该项目预计年底前完工。通过长期不懈的治理，中国体育彩票APP下载湿地面积不断减少的趋势已得到遏止，湿地功能性和生物多样性均得到有效恢复。
二、建设生态资源保护工程
积极开展生态资源保护。一是规划引领，编制中国体育彩票APP下载国土空间规划，规划坚决贯彻落实“两山理论”，践行人与自然生命体的生态文明发展理念，贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”要求，保护陆海生态空间，建立自然保护地体系，完善生物多样性，强化生态资源保护，巩固提升中国体育彩票APP下载绿色发展优势，规划中已将绿水青山就是金山银山畅通工程（生态田园综合体建设工程、特别生态区功能区建设工程、海绵城市综合管廊建设工程等）列入今起实施项目计划。二是强化生物多样性保护。建立了中国体育彩票APP下载打击野生动植物非法贸易部门间联席会议制度，由林草、公安、市场监管、海关等18个部门组建，联席会议办公室设在市林草局，承担日常工作，加强联合执法检查。强化野外巡护看守防护和野生动物保护管理机构建设，成立了野生动物保护协会，野生动物标本展览馆、野生动物收容救护机构和鸟浪广场，成为城市人群爱鸟护鸟的好去处。三是强化宣传引导。结合“世界生物多样性日”、“六五环境日”、“爱鸟周”、“野生动植物日”、“野生动物保护宣传月”等时机，积极组织做好生物资源保护宣传教育工作。全市上下形成政府主导、社会参与、共同革除滥食野生动物陋习的良好局面。
三、依法加强生态环境管理
长期以来，市生态环境局全面落实市委市政府生态文明任务，依据国家有关法律加强生态环境管理，全面推进蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战，改善环境质量，同时坚持问题导向、结果导向，切实维护中国体育彩票APP下载生态环境安全。2022年全市环境空气质量综合指数同比改善7.2%，改善幅度在全省15个地市（包含沈抚新区）中位居第六，其中PM2.5浓度为32微克/立方米，首次达到国家二级标准，创有监测记录以来的最好水平，同比改善13.5%。在水环境质量方面，全市8个国考断面水质优良比例首次达到100%，改善幅度居全省第二位。列入考核的集中式饮用水水源水质均达到或优于三类。土壤环境质量中农业用地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达100%。全市化学需氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物等4项主要污染物已完成全年目标。初步实现了天更蓝、水更清、土壤更安全、环境更友好的目标。
四、融入弹性海绵城市理念
中国体育彩票APP下载一直将生态环境建设作为城市基础设施建设的重要元素，2020年编制完成了《中国体育彩票APP下载主城区海绵城市专项规划》、《中国体育彩票APP下载海绵城市建设技术导则》、《中国体育彩票APP下载海绵城市建设——低影响开发雨水工程施工与验收导则》、《中国体育彩票APP下载海绵城市建设技术——低影响开发雨水系统工程设计标准图集》等中国体育彩票APP下载海绵城市建设的相关文件和技术导则，并经市政府批复。2020年中国体育彩票APP下载陆续实施了口袋公园、中国体育彩票APP下载2020年民兴河示范段工程、城市绿地广场等10多个海绵城市建设项目，在其中融入了海绵城市建设理念。比如，民兴河示范段“水清岸绿、鱼翔浅底”。5公里民兴河（庄林路-德胜路）示范河段已全部改造完工，景观、亮化、水利设施改造一心，实现了断面水质优良、动物植物栖居、生态岸线风貌秀美，极大提升了周围居民人居生活质量；清华路西侧青花大街至海澜街建设了约15万平方米的海绵城市示范区公园，辽河大街绿地广场项目都通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术途径，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的海绵功能。
目前中国体育彩票APP下载财政局正配合市住建局、市水利局编制中国体育彩票APP下载系统化全域推进海绵城市建设示范城市申报材料,积极争取国家政策支持。中国体育彩票APP下载系统化全域推进海绵城市建设工作将充分运用国家海绵城市试点工作经验和成果,计划通过3年集中建设将中国体育彩票APP下载建设为宜居、绿色、智慧、人文的城市。进一步提升中国体育彩票APP下载城市品牌、拉动城市经济,增强市民在城市生活的获得感和幸福感。
五、发展绿色生态经济
中国体育彩票APP下载充分挖掘自然和人文资源，结合城市基础设施建设优势，规划建设营口城市旅游产业带，目前中国体育彩票APP下载发展生态旅游城市的主要资源优势集中在海滨、温泉、乡村等方面。其中滨海滨河旅游资源以分布在海岸线上的辽宁团山国家级海洋公园、鲅鱼圈月牙湾旅游度假区（含山海广场、熊岳金沙滩海滨浴场等）、仙人岛白沙湾等海滨旅游景区为主，以西市区河口商埠文化、站前区老港等滨河景区组团为辅。以这些浴场和景区为主要构成的中国体育彩票APP下载滨海旅游是营口旅游业发展的先导。温泉旅游资源主要分布于营口经济技术开发区熊岳镇和盖州市双台镇，两条温泉街有以虹溪谷、亲和源、奕丰、天沐等为代表的12家高端温泉酒店，也有众多的中端温泉酒店及温泉民宿等各类温泉产品，年接待能力超过1300万人次，形成高中低错落、大中小结合、接待能力强、服务效果好、满足不同游客需要的完整的、颇具营口特色的温泉休闲旅游产品体系。营口海滨温泉旅游产业集聚区成为全省首批开发建设的5个旅游集聚区之一。乡村旅游主要集中在中国体育彩票APP下载中东部地区，A级旅游景区，包括4A级赤山、望儿山风景区以及3A级墩台山、青龙山、雪帽山、双龙山、黄丫口、碧霞山等。近几年，随着中国体育彩票APP下载乡村振兴，民宿经济发展势头迅猛，全市乡村旅游生态山庄上千家，2021年评选出10家精品民宿，树立了行业标杆，2022年开始，逐步推进等级民宿评选活动。在此基础上，市文旅局深入挖掘中国体育彩票APP下载资源禀赋，推出了山水生态旅游、传统文化旅游、海滨温泉旅游、红色文化旅游4条精品线路，逐步形成了巩固和提升以滨海旅游为主，温泉旅游为特色的传统旅游，大力开发挖潜乡村旅游、文化旅游和互联网+旅游的新型旅游的新格局，让生态旅游成为营口经济发展的新引擎。
六、完善生态城市政策
一是充分发挥财政税收政策的激励作用。中国体育彩票APP下载税务局坚决落实国家局、省局税收优惠政策，并积极做好政策的宣传工作，引导纳税人依法申报，使优惠政策直达企业，充分发挥环境保护税等绿色税制的导向作用，为“生态营口、绿色营口”做好税收政策支持，保护中国体育彩票APP下载绿水青山。
二是加大财政投入力度。中国体育彩票APP下载认真落实国家、省相关环境保护政策,积极争取上级专项资金,加大财政资金对环境保护的投入力度。为支持中国体育彩票APP下载生态环境建设及保护工作,市财政局 2022年争取生态环境领域各类上级专项资金4.29亿元,为中国体育彩票APP下载生态环境建设及保护工作提供了充足的资金保障。
三是强化激励措施，优先推进绿色生态建设项目落地。市营商局全力配合相关部门，优化立项流程，提升审批效率，推动项目加快落地。近年来，随着“放管服”改革的不断深入，市营商局也推出一系列优化项目审批。针对企业投资项目，全部依托营口政务服务网，实行全流程网办，备案项目科室内流转，1小时即可办结。此外，建立帮办代办机制，以立项为起点，向后延伸服务，为企业办理环评、施工等手续提供跟踪服务。同时中国体育彩票APP下载在出具规划条件时已经将绿色建筑要求确定为规划设计条件之一，对于“优化土地出让条件设置、容积率奖励、土地供应保障”等激励措施，按照国家、省、市等相关文件积极落实到位。
感谢您提出的宝贵建议，在今后的工作中我们将会同有关部门持续提升生态环境，为把中国体育彩票APP下载打造绿色生态城市贡献新力量。由衷感谢您对我们工作的支持和关心！