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各位委员、同志们：

现在，我代表中国人民政治协商会议中国体育彩票APP下载第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是实施营口全面振兴新突破三年行动首战之年。过去的一年，市政协及其常务委员会在中共中国体育彩票APP下载委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，高站位突出政治引领，高质效推动振兴发展，高水平增进团结共识，高标准强化自身建设，累计组织各类协商活动124次，形成建言成果187篇，报送社情民意信息112篇，获省市两级领导批示52人次；立案提案213件，并案19件，已经解决或采纳148件、占比76.3%，正在解决或列入计划解决38件、占比19.6%，为营口全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献了政协智慧和力量。

（一）高举旗帜、坚定方向，在筑牢政治忠诚上实现新提升

一年来，我们将坚持党的领导贯穿于政协工作全过程、各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。

推动理论武装走深走实。健全完善以党组理论学习中心组学习为引领，党组会议研讨学、基层党支部集中学、委员活动站创新学、网络平台线上学相结合的学习制度体系，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持“第一议题”制度及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。组织主题教育专题读书班4次，党组理论学习中心组、党组会议、机关党组等学习51次，49个调研课题圆满完成，14项问题整改扎实推进，引导推动广大委员和各界人士在中国共产党领导下实现思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。

切实加强党的全面领导。坚持把党的领导作为根本政治原则，第一时间学习贯彻全市推进项目建设攻坚突破动员大会及市委十三届六次、七次全会精神，推动市委决策及时转化为政协组织和政协委员的自觉行动。严格落实重大事项请示报告制度，向市委请示报告29次，向市委常委会专题汇报4次，高标准、高质量完成市委批准的重点协商、视察任务。切实发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，严格落实党组工作规则，召开党组会议27次，做到重要工作在市委领导下开展，重要活动围绕市委、市政府中心工作进行，确保政协工作始终与市委同心同向同行。

巩固提升党的建设工作。认真贯彻新时代党的建设总要求，推动“两个全覆盖”取得扎实成效。成立机关党组，健全完善“政协党组+机关党组+机关党委+机关党支部+功能型党支部+临时党组织”的“六位一体”党建工作体系。常态化推进“五强”党支部建设，组织开展“传承雷锋精神，聚力全面振兴新突破”“走好赶考路，奋进新征程”等主题党日活动，进一步激发干事创业精气神。严格落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设等责任制，支持派驻纪检监察组开展工作，持续巩固风清气正的政治生态。

（二）围绕中心、服务大局，在助力振兴发展上彰显新作为

一年来，我们聚力聚焦市委、市政府中心工作靶向建言履职尽责，深入协商集中议政，强化监督推动落实，努力在助推营口全面振兴新突破的火热实践中展现政协担当、贡献政协力量。

胸怀中心大局献计出力。紧跟全面振兴新突破三年行动节奏步伐，制订出台《政协中国体育彩票APP下载委员会助推全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》，5个方面、32项具体任务有力有序推进。组织开展“为实现全面振兴新突破三年行动建真言、出点子、做贡献”活动，各级政协委员提出“金点子”720余个。积极投身全面振兴新突破“主战场”，市政协领导班子成员牵头推进精细化工、有色金属材料等产业集群建设，组织开展“听企业故事，促经济发展”“走访委员企业”等活动，协助解决困扰企业发展的“堵点”“难点”问题。

跟进重点产业领域精准建言。连续三年跟进“推进精细化工产业发展”议题，去年，开展为期3个月的调研，外邀专家学者举办研讨会，召开专题议政性常委会会议，形成的《中国体育彩票APP下载精细化工产业发展研究报告》开创了常委会建议形式的先河，得到市委、市政府主要领导批示肯定，报送的社情民意信息《精细化工老企业入园不宜“一刀切”》得到省政府主要领导和三位分管领导批示，《人民政协报》《友报》等中省直媒体予以专题报道。聚焦“建设民营经济标杆城市”协商议题，首次成立工作专班统筹推进，举办专家报告会、民营企业家座谈会，召开专题议政性常委会会议，围绕制定《中国体育彩票APP下载促进民营经济发展条例》开展立法协商，27个建言成果成为促进民营经济发展的决策参考。

助力振兴发展广泛协商。围绕“加快城乡社区建设，推进市域社会治理现代化”召开专题协商会，相关意见建议被吸纳到《中国体育彩票APP下载城乡社区工作准入管理办法》等政策中。围绕“提升农产品精深加工水平，做大做强农产品加工产业链”“有序推进城市更新”等议题进行专题协商，助力中国体育彩票APP下载乡村振兴和城市品质提升。围绕“高标准农田建设”“科技人才引育”“盖州、鲅鱼圈同域化”进行专题调研，促进相关工作开展。积极协办辽宁沿海经济带政协研讨会，中国体育彩票APP下载主旨发言“协同推动港产城融创发展，打造开放合作新高地”中的多个观点被主建议吸纳。

推动贯彻落实强化监督。围绕“推进营口港口型国家物流枢纽建设”“辽河文化产业带建设”等开展常委视察，多条意见建议得到相关部门积极采纳。围绕“设施农业发展”开展专委会视察，形成的社情民意信息《推动设施农业高质量发展应出实招、动真格》得到充分吸纳落实。围绕“落实林长制，筑牢生态安全屏障”“全市全域全季旅游”开展专委会视察，为建设绿色营口、打造旅游城市献计出力。

（三）协商于民、协商为民，在增进民生福祉上作出新贡献

一年来，我们用心用情倾听群众呼声、反映群众意愿，协助市委、市政府办好民生实事、增进人民福祉，在解决群众“急难愁盼”中彰显政协温度和情怀。

积极建言献策改善民生。围绕“基层卫生应急能力建设”开展专题协商，形成的《中国体育彩票APP下载加强中国体育彩票APP下载基层公共卫生应急能力建设的建议》得到市委、市政府领导批示，并转化落实。围绕“全国文明城市创建”开展常委视察，提出的6个方面、12条建议得到市委、市政府领导充分肯定，为助力全国文明城市创建作出政协贡献。围绕“助推妇女创业，激发发展新动能”“全民健身”等开展专委会视察，为保护妇女权益、保障人民健康持续建言。会同市人大常委会开展“重点民生工程建设”联合视察，助力重点民生工程早建成、群众早受益。

用好提案信息集中民智。坚持“量质并举、以质为先”，213件立案提案办理实现见面率、答复率、满意率三个100%。充分激发党政领导领办政协重点提案机制效能，市委主要领导亲自领办《实施人才强市战略，助力营口实现全面振兴新突破》“1号提案”，并召开办理协商会，在强化人才“引、育、用、留”全链条保障等方面与委员“面对面”协商。切实发挥社情民意信息“直通车”作用，44篇信息得到省政协采用，《以500万志愿者“漫天星火”温暖全省“一老一幼”的幸福生活》等17篇信息得到省、市两级领导26人次批示，其中《高校中国体育彩票APP下载政策既要“喜新”更要“念旧”》得到省委主要领导批示；《增加营口东站经停车次，巩固交通枢纽城市地位》得到市委主要领导批示和较好落实，经停营口东站列车增加10个车次。

主动服务群众温暖民心。深入推进“辽事好商量、聊事为人民”协商平台建设，引导推动1586名省、市、县三级委员下沉至全市810个“两代表一委员”工作室，召开深化协商平台建设拉练座谈会，切实让“辽字号”协商平台在基层推得开、叫得响、能管用，西市区红运社区“委员工作室”建设得到省政协主要领导的充分肯定。依托10个委员活动站深入开展“大家来协商”，先后围绕“强化西部海岸带生态环境治理保护”“构建县、乡、村三级物流体系”等向基层群众寻计问策，政协协商与基层协商有机衔接取得扎实成效。组织文化科技卫生“三下乡”、学雷锋志愿服务等活动，政协委员深入基层、深入群众“访民情、解民忧、纾民困”达670余人次。

（四）发扬民主、增进团结，在凝聚共识合力上迈出新步伐

一年来，我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，切实发挥人民政协的统一战线组织功能和“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，在全面振兴新突破的征程中强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

搭建团结联谊“好平台”。坚持建言资政和凝聚共识一体设计、一体推进、一体落实，常态化开展谈心谈话、走访看望委员等活动，不断拓展凝聚共识渠道。加强同民主党派市委、市工商联、人民团体、无党派人士联系，深化同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联络，积极为他们在政协履职搭建广阔平台，优先立案提案、确定大会口头发言、编发社情民意信息，占比均超60%，830余人次参加各类协商活动。围绕“坚持我国宗教中国化方向，推进宗教场所‘四进’规范化”开展专题调研，组织“走访台商台企”活动，促进宗教和睦、社会和谐。

讲述凝聚共识“好故事”。巩固拓展讲好“辽宁故事”、展示良好发展预期界别组活动，启动“政协人聊营口”3.0版本，累计推出精品故事84篇，《直把营口作故乡》单篇平台点击量突破4.7万人次，《寻亲70余载，他们因政协故事而圆满》得到人民政协网等媒体转发，《政企融合“云”端发力，击发振兴突破时代强音》等21篇故事进入《人民政协报》“政能量榜”全国前十名，营口政协微信公众号6次荣登《人民政协报》网络声量月度指数排名前十名，进榜数量、排名均为历史最好成绩，彰显营口之美、营口之变、营口之好的“政协好声音”更加响亮。

用足汇聚力量“好载体”。注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，编译出版《营口地区满铁附属地史料》《营口经济调查史料（1910）》，联合编辑出版《雷锋在营口》图书，启动“营口创业记忆”“营口协商记忆”史料征集工作。政协文史馆举办“河海沧桑百年印象”——营口近代历史图片展，委员活动站策划开展“春风同行”——中国体育彩票APP下载纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年书法展等系列活动，唱响和衷共济、携手前行共鸣曲。

（五）固本培元、守正创新，在加强自身建设上展现新风貌

一年来，我们从严从实推进自身建设，以“素质提升年”活动为抓手，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，政协委员和政协机关干部更加想干事、能干事、干成事。

创新方法强素质。深入开展“素质提升年”活动，制订实施方案，4个方面、17项工作任务扎实有效推进。分别在井冈山、遵义举办3期市县政协委员、机关干部党史教育和履职能力提升班，积极参加省政协举办的各类专题培训，覆盖委员及机关干部240余人次。常态化推进“委员读书”活动，开设“委员微课堂”，参加辽宁“六地”红色文化线上知识竞赛等系列主题活动，依托新媒体推送政协履职类理论文章、讲座视频等370余个，切实用书香政协助力书香营口、书香社会建设。

协同联动强合力。加强同全国政协、省政协和兄弟城市政协的协同联动，参与全国政协及省政协“东北地区落实‘十四五’规划对外开放重大举措情况”“省精细化工产业集群建设”等专题调研，“海岸带保护与利用”“推动职业院校产教融合政策落地”等远程协商。健全完善市、县政协协商议政、学习培训、视察调研联合联动机制，围绕解决“两个薄弱”问题开展专题调研，指导协调县（市）区政协解决机构设置、人员编制、年龄结构等问题。市政协、盖州市政协分别在省政协市县政协主席座谈会上作交流发言。

夯实基础强保障。健全完善委员履职服务管理制度机制，规范委员述职和履职量化考核，委员履职积极性不断增强。支持引导专委会加强自身建设，建好用好委员活动站，确保专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。大力推进模范机关建设，强化服务意识、创新意识、争先意识、纪律意识，不断提升政协机关统筹协调、执行落实、服务保障的能力和水平。树立“人岗相适、干净担当”的选人用人导向，加强政协机关干部队伍特别是年轻干部队伍建设，召开年轻干部座谈会，建立年轻干部列席重要会议和重大协商活动的机制，不断提升年轻干部挑重担、打头阵、当先锋的蓬勃朝气和进取锐气。

各位委员，同志们，我们深切感受到，过去一年市政协及其常务委员会取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共中国体育彩票APP下载委正确领导的结果，是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员创新履职的结果，是历届老领导、老同志持续助力的结果。在此，我代表市政协常务委员会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还有需要加强和改进的地方，主要体现在：建言资政的针对性和实效性还需进一步提升，民主监督和委员联系界别群众制度机制还需进一步健全，凝聚共识的方式和方法还需进一步创新，“两支队伍”建设还需进一步加强，等等。对于这些问题，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作任务

2024年，是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。今年市政协及其常务委员会的总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记中国体育彩票APP下载东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，锚定“三地四市”目标定位，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，用高质量履职助推高质量发展，在打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战中展现政协更大的担当和作为。

（一）把牢政治方向，用更高站位的思想引领坚守“政协初心”

坚持党的领导是人民政协成立时的初心所在。要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展庆祝人民政协成立75周年系列活动，团结引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉用党的创新理论统一思想、意志和行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿于人民政协工作全过程、各方面，自觉接受市委领导，协助召开市委政协工作会议，严格落实重大事项请示报告制度，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。始终把党的政治建设摆在首位，全面提升新时代政协系统党的建设质量，加强党支部制度化规范化建设，以高质量党建引领保障高质量履职。

（二）服务中心大局，用更富质效的履职尽责强化“政协使命”

要围绕“发展现代化大农业，助力乡村振兴”“打造环渤海高品质‘文体旅’目的地”“加强生态环境保护，积极推进水污染防治”“加快推进品牌建设”“构建高效便捷安全的县、乡、村三级物流体系”等议题开展协商议政。围绕“中国体育彩票APP下载跨境电子商务综合试验区建设”“推动先进有色金属材料产业集群建设”“科技成果转化”“自然保护区建设”“营造良好法治环境，推动民营经济健康发展”等议题开展协商式监督。围绕“发展中国体育彩票APP下载中草药产业”“促进种业振兴行动实现新突破”“推动中国体育彩票APP下载侨、台企业发展”等开展专题调查研究。

（三）坚守为民导向，用更加真挚的民生情怀展现“政协担当”

要聚焦“大力发展普及普惠、安全优质的学前教育”“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设”等议题开展专题协商，聚焦“重点民生工程建设”“冬季供暖民生保障”“社区矫正工作”等议题开展视察调研。着力提升提案工作质效，增加集体提案比重，积极开展提案办理全过程协商。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，及时准确反映苗头性问题、建设性意见。健全完善委员联系界别群众制度机制，扎实推进“辽事好商量、聊事为人民”“大家来协商”协商平台建设使用，依托“两代表一委员”工作室、委员活动站等载体，切实推动政协协商与基层协商有机衔接。

（四）着眼团结民主，用更大力度的凝聚共识激发“政协力量”

要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，常态化开展谈心谈话、走访看望委员等活动，最大限度地把党的主张转化为各党派团体和各族各界人士的共同意志、自觉行动。健全合作共事机制，为各民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。不断深化讲好“辽宁故事”、展示良好发展预期界别组活动，巩固拓展“政协人聊营口”活动，多角度、全方位讲述政协好故事、营口好故事、全面振兴新突破好故事。编辑出版《营口创业记忆》《营口协商记忆》，用好用活政协文史馆，进一步发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能。

（五）立足强基固本，用更严标准的自身建设锻造“政协形象”

要扎实开展“履职质量提升年”活动，进一步提升建言资政和凝聚共识的质效。统筹做好委员履职的服务管理工作，办好“委员微课堂”，深化开展“委员读书”活动，推进常委述职和委员履职量化考核。强化专委会履职能力建设，积极探索更高质效的界别协商和更为经常的界别组活动。围绕在全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生等共同关注课题，开展省、市、县三级政协联动民主监督。强化对县（市）区政协的联系指导，切实加强和改进新时代市县政协工作。强化政协机关和干部队伍建设，用更严标准、更实作风塑造人民政协“为国履职、为民尽责”的良好形象。

各位委员！同志们！奋进新征程，人民政协大有可为；助力新突破，人民政协责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共中国体育彩票APP下载委的坚强领导下，同心同德、群策群力，实干争先、勇毅前行，为助力打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战、奋力谱写中国式现代化营口新篇章作出政协新的更大贡献！