马涛委员：
您提出的《中国体育彩票APP下载小微企业融资难问题的建议(加大助企纾困力度）》提案已收悉，现答复如下：
近年来，在市委市政府领导下，市金融发展局克服金融改革化险压力，持续将金融服务实体企业发展作为全局中心工作来抓，通过政策扶持、开展政金企对接活动、不断完善“金小二”平台功能、推动多层次资本市场建设等手段，提升金融服务水平，为全市中小企业发展提供金融要素保障。按照您提案内容，现将我局开展的相关工作梳理以下几方面。
一、完善相关政策，优化小微企业融资环境
（一）加大金融政策支持。我局先后起草了《中国体育彩票APP下载支持金融业持续健康稳定发展实施方案》《中国体育彩票APP下载金融创新奖励办法》《金融助企专项行动方案14条》等一系列政策文件，支持中国体育彩票APP下载金融机构健康稳定发展、加强产品创新。其中，由我局和营口银监分局联合印发的《中国体育彩票APP下载支持银行业金融机构开展无还本续贷业务的指导意见》，切实解决小微企业过桥融资成本高问题，提升营口地区金融机构小微企业金融服务水平。按照我局调度结果显示，今年前4月，驻营银行机构累计开展无还本续贷业务1635笔，金额46.9亿元。
（二）充分发挥“金小二”平台作用。2018年我局牵头创建了全省首家“金小二”综合金融服务平台，在企业授权后可调取包括水务、供电、社保、公积金在内的多项政务大数据，银行通过平台获得企业融资需求及意向，降低了企业融资成本和融资时间，也增加了银行机构服务实体经济的能力和意愿。截至目前，平台入驻31家银行，7家担保公司，1家小贷公司；银行机构发布的信贷产品数量共167项；企业注册数量超1.68万户，发布融资需求1324项，融资需求金额295.5亿元，银行累计完成放款金额123.8亿元。
（三）畅通银企对接渠道。一是组织开展政银企对接活动，专题推动企业解决融资难题。今年以来，协调华夏银行、辽沈银行、兴业银行、招商银行和交通银行解决三户拟上市企业融资需求；参与组织12户重点监测工业企业融资对接会议，现场15家银行与企业对接，解决融资难题。6月份开始，我局牵头人民银行、银保监局开展金融助振兴系列政银企对接活动，活动计划为期三个月，每周举办一场，带领全域银行走进县区、园区，通过“精准滴灌”切实解决企业融资难点、堵点问题。二是定期调度重点项目融资需求，并积极向银行机构推介。今年以来，联合行业主管部门梳理项目融资需求233个，金额425.28亿元，目前初步与银行机构达成意向30个，金额153.37亿元；梳理企业融资需求70个，金额75.94亿元，与银行机构初步达成意向20个，金额21.19亿元。每周跟踪了解银企对接情况，实现政银企对接常态化，目前银行回访率达到100%。三是通过“一对一”帮助企业纾困。通过引导银行机构加大对企业支持力度，不盲目抽贷、压贷、断贷，并在依法合规前提下，通过展期、续贷等方式帮助企业渡过难关。如今年我局通过组织召开现场办公会和函请银行持续支持实体企业发展等举措，成功协调某企业在农行一笔贷款业务得到展期，有效解决授信银行压缩企业存量贷款问题。
二、采取多种措施，引导金融机构加大支持力度
（一）完善驻营金融机构的激励、考核机制。一是为激励驻营金融机构充分发挥金融资源优势，积极支持中国体育彩票APP下载全面振兴新突破三年行动，促进经济和金融良性循环，我局与市委组织部共同起草了《中国体育彩票APP下载2023年驻营金融机构推动全面振兴新突破评价激励方案（试行）》。待文件印发后，将在推荐政府业务合作、授予荣誉称号、医疗保健、交通出行、子女教育等方面提供优惠待遇。二是行业监管部门不断引导地方法人银行单列小微信贷计划，力争完成普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速、有贷款余额的户数高于年初水平的“两增”目标，推动完成“两增”目标的法人银行享受小微企业贷款免征增值税的优惠政策。
（二）通过开展专项活动助力企业发展。一是年初以来，按照中国体育彩票APP下载《“领导干部进园区进企业，服务振兴新突破”专项行动实施方案》部署，努力提升企业服务水平，我局2位局领导多次深入县区、园区，重点推动解决企业融资难题。二是行业监管部门组织银行机构开展了“走万企 提信心 优服务”等活动，依托产业园区、服务中心、信息平台等渠道，主动对接小微企业，精细化挖掘和支持重点领域小微企业服务需求。
三、整合社会资源，拓展小微企业融资渠道
（一）推动降低企业融资成本。依托营口自贸区“三贷”中心（首贷中心、科创贷中心、绿色贷中心），我局搭建的“金小二”平台以该中心线上作为入口，提供企业主体信息发布、信用信息共享、特色产品发布、融资需求对接、政策宣传和统计监测等服务。企业在金小二平台注册后即可进行贷款申请，为自贸区营口片区企业提供多层次、广覆盖、便捷化的融资服务。自贸区用少量的财政贴息撬动信贷投放（三贷专项资金2000万元，对三贷企业给予0.5%贷款贴息及0.5%保费补贴，每户企业每年累计不超过100万元补贴）。“三贷中心”目前已促成67户区内企业获得贷款10.65亿元。
（二）推动多层次资本市场建设。一是建立并完善中国体育彩票APP下载拟上市后备企业“金种子”库。目前，拟上市“金种子”库入库企业超百家，重点跟踪服务36家，纳入省上市后备企业库13家，正努力搭建梯度式企业上市布局，为未来5年上市计划工作奠定了良好基础实施。二是组建上市企业指导服务团队。中国体育彩票APP下载专门组建了由上市企业董事会秘书、券商、会计师和律师参与的专家工作团队，定期召开上市培训会，对新科技、新业态的等重点规上企业进行全面走访，帮助企业解决融资等问题。三是按照《中国体育彩票APP下载推进企业改制上市“星火计划”实施方案》，施行阶段性分步骤兑现。对完成股改、辅导备案受理、报会受理和首发上市环节的企业共计给予资金奖励300万元，对完成新三板挂牌企业共计给予资金奖励80万元，对在境外上市，注册地永久迁至中国体育彩票APP下载且融资1亿元以上的企业给予200万元资金扶持。现累计获省、市资金奖励4856万元，带动直接融资超200亿元。四是建立县区考评体系，把推动企业上市工作纳入市对县区的考核内容，有效地督促、调动了县区开展多层次资本市场建设工作的积极性。
四、发挥职能部门作用，提高小微企业经营管理水平
我局除定期调度全市银行机构各项存贷款指标数据、督促银行对贷款下降原因进行分析、加强信贷投放同时，将积极配合市工信局，在小微企业完善经营管理制度方面给予支持。
下一步，我局将进一步加大政金企对接频次，扩大金融要素供给，确保企业贷款增速持续提升；不断完善金融担保体系，推动中国体育彩票APP下载国有担保体系发挥作用；同时加快资本市场建设，为企业提供多渠道融资支持。
在此，感谢您对中国体育彩票APP下载金融工作的关心，恳请您继续对我们的工作予以支持，多提宝贵意见。