编者按?
2024年，市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 同心同德、砥砺前行，凝心聚力、奋勇争先，生动描绘了市政协在助力打好打赢攻坚之年攻坚之战中发挥政协之能、展现政协之为、汇聚政协之智的奋斗底色。
从今日起，本报推出“建言资政助突破 凝心聚力促发展”专栏、专版，全方位、多视角回顾总结一年来市政协履职工作的担当和作为。
一路栉风沐雨，一载耕耘收获。
翻开中国体育彩票APP下载政协2024年履职答卷，一次次精准务实的协商议事、一件件履职为民的视察监督、一个个落地落实的提案办理，立体呈现了市政协聚焦大局建言资政、围绕大势凝聚共识、着眼大事强化监督的火热实践，生动描绘了市政协在助力打好打赢攻坚之年攻坚之战中发挥政协之能、展现政协之为、汇聚政协之智的奋斗底色。
坚定思想引领“主心骨”
筑牢政治忠诚“守初心”
这是对党忠诚的“政协初心”更加坚定的精彩标注：2024年2月21日，春节后的第一个工作周，市政协召开全体机关干部会议，传达学习营口全面振兴新突破三年行动攻坚之年动员部署会议精神，动员部署“履职质效提升年”活动……一年来，市政协始终恪守党对政协工作的全面领导这一根本政治原则，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政协事业方向正确、行稳致远。
理论上清醒，政治上才能坚定。市政协严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记中国体育彩票APP下载东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，有效推动党的创新理论武装入脑入心、走深走实。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，大力引导政协委员及政协机关干部学纪、知纪、明纪、守纪，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。市政协党组、机关党组举办党纪学习教育专题读书班各3期，理论学习中心组专题学习研讨20次，党组会议、主席会议、全体干部会议等集中学习37次，进一步强化奋进新征程、建功新时代的思想政治基础。
政治属性是政协组织的根本属性，旗帜鲜明讲政治是第一位要求。市政协坚持把党的领导贯穿政协工作的全过程、各方面，第一时间学习贯彻全市全面振兴新突破三年行动攻坚之年动员部署会议精神、市委十三届八次会议精神等，推动党中央部署和省、市委决策及时转化为政协组织和政协委员的自觉行动。严格落实重大事项请示报告制度，做到重要工作在市委领导下开展，重要活动围绕市委市政府中心任务进行，重要安排上报市委同意后实施，向市委请示报告17次，向市委常委会专题汇报5次，圆满完成市委常委会审议批准的年度重点协商和重点视察计划。严格落实党组工作规则，切实加强党组自身建设，召开党组会议22次，进一步加强对政协重要事务、重大问题、重点工作的统筹协调和研究落实，市政协党组及机关党组“把方向、管大局、保落实”作用得到充分有效发挥。
人民政协是党领导下的政治组织，必须一以贯之加强党的建设。市政协将“党建引领”嵌入政协履职全链条，紧扣两个“全覆盖”目标任务，依托“政协党组+机关党组+机关党委+机关党支部+功能型党支部+临时党组织”的“六位一体”体系持续强化政协党建工作，基层党支部制度化、规范化建设扎实推进，功能型党支部赋能增效作用得到充分发挥，市政协机关第一党支部荣获市直机关先进基层党组织称号。积极探索具有政协特色的党建工作新思路新举措，努力发挥政协党建在强引领、促履职、聚共识、带队伍等方面的重要作用，先后组织开展“情暖乡村”等系列主题党日活动。严格落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制，大力支持派驻纪检监察组开展工作，持续巩固风清气正的政治生态，着力打造政治立场坚定、服务运转高效、纪律作风过硬的模范机关，切实用高质量党建助推高质效履职，市政协在全省政协党的建设工作座谈会上作经验交流发言。
服务振兴发展“主目标”
助力攻坚突破“强信心”
这是助力攻坚的“政协担当”更加凸显的精彩标注：2024年6月18日，市政协围绕“发展现代化大农业、助力乡村振兴”议题召开专题议政性常委会会议，党派团体和政协委员在深入调查研究的基础上务实建言、精准献策……一年来，市政协始终牢牢把握围绕中心、服务大局的基本职责，把党政工作取向作为政协工作指向，把党政工作中心作为政协履职重心，以高质效履职服务高质量发展。
市委、市政府中心工作在哪里，政协履职重点就在哪里。市政协围绕“发展现代化大农业，助力乡村振兴”议题，召开知情明政会，组织委员和党派团体开展实地考察调研，通过专题议政性常委会协商形式提出大会口头发言10篇、书面发言23篇、主建议1个，为助力农业现代化和乡村振兴献计出力；积极向省政协专题议政性常委会会议推荐发言材料，采用口头发言1篇、书面发言3篇，数量位列全省各市政协首位，取得历史新突破。聚焦“打造环渤海高品质‘文体旅’目的地”议题，首次依托两个专委会联合承办筹备推进，通过专题议政性常委会协商形式提出大会口头发言12篇、书面发言24篇、主建议1个，多条意见建议被《中国体育彩票APP下载建设环渤海高品质“文体旅”目的地的实施意见》有效采纳吸收，为营口文体旅深度融合、高质量发展贡献力量。
助力打好打赢攻坚之年攻坚之战，既要重点突破，也要统筹推进。市政协围绕“加强生态环境保护，积极推进水污染防治”“构建高效、便捷、安全的县、乡、村三级物流体系”等议题召开专题协商会，相关意见建议得到市政府分管领导的批示落实和职能部门的积极采纳。聚焦“加快推进品牌建设”议题开展专题协商，建言成果成功入选中国体育彩票APP下载2024年度社会科学研究重点课题。高质量完成党政交办的“工业产业结构调整”“医疗卫生服务能力建设”“义务教育和普通高中教育扩优提质”3项调研课题，交出了“党政点题精、政协接题实、委员答题准”的精彩答卷。积极协办辽宁沿海经济带政协研讨会，中国体育彩票APP下载主旨发言《高标准建设东北海陆大通道，全力打造东北亚开放合作枢纽地》中的6项建议均被主建议吸纳。扎实做好精细化工、有色金属、电力装备3个产业集群专班的统筹协调工作，积极助力重点产业集群建设。常态化走访委员及委员企业，召开“政企开放日”企业家委员座谈会，引导推动委员企业家在助力振兴突破中担重任、走在前。
重大决策部署的贯彻落实，离不开政协的民主监督。市政协围绕“中国体育彩票APP下载跨境电子商务综合试验区建设”“推进先进有色金属材料产业集群建设”等议题开展常委视察，组织委员和党派团体深入企业、深入一线建言献策、助推落实，省政协《友报》予以头条专题报道。围绕“科技成果转化”“自然保护区建设”“营造良好法治环境，推动民营经济健康发展”等议题开展专委会视察，相关意见建议成为职能部门改进工作、推动发展的重要决策参考。创新开展三级联动民主监督，制定实施《中国体育彩票APP下载政协围绕2024年度为群众办实事三级联动开展民主监督工作实施方案》，围绕“义务教育优质均衡发展省级评估验收”“老旧小区改造”等议题进行联动式、协商式监督，经验做法得到省政协领导充分肯定。围绕“发展中草药产业”“促进种业振兴行动实现新突破”“社区矫正工作”等议题开展专题调研，《学习考察江浙两省先进制造业情况报告》得到市委、市政府主要领导及分管领导多人次批示肯定。
把握协商为民“主基调”
倾情民生福祉“暖人心”
这是履职为民的“政协情怀”更可感知的精彩标注：2024年9月20日，省政协“辽事好商量，聊事为人民”协商平台建设现场会召开，市政协主要领导在会上作经验介绍，叫响叫亮了政协协商与基层协商有机衔接、联系群众与服务群众同向发力的营口品牌……一年来，市政协始终把知民情、解民忧、暖民心嵌入政协履职的各环节，主动做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，政协工作的“烟火气”更浓、“人情味”更足、“泥土味”更加清新。
人民群众的“急难愁盼”，始终是政协履职的关注重点。市政协围绕“大力发展普及普惠、安全优质的学前教育”“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设”等议题开展专题协商，组织开展“冬季供暖民生保障”专委会视察，为助力解决教育、医疗、供暖等群众最关心、最直接、最现实的民生问题作出政协贡献。会同市人大常委会开展“重点民生工程建设”联合视察，助力重点民生工程高标准建设、高质效运行。围绕“破解发展难题，提升医疗卫生服务能力”“规范城市历史文化标志”等议题开展“大家来协商”活动，围绕《中国体育彩票APP下载非物质文化遗产条例》《中国体育彩票APP下载气象灾害防御条例》开展面对面、点对点立法协商，首次通过界别协商形式聚焦“义务教育扩优提质”议政建言，市政协“保护鸟飞湿地”协商案例得到《人民日报》报道点赞。
反映群众诉求、传达群众意愿、汇聚群众智慧，是政协工作的重要组成部分。市政协坚持高站位谋事、高水平建言，286件立案提案全部办复，连续多年保持见面率、答复率、满意率三个100%。健全完善党政领导领办重点提案制度机制，市委主要领导领办督办“中国体育彩票APP下载加快发展中国体育彩票APP下载海洋经济的建议”1号提案并召开办理协商会，“关键少数”的示范引领作用得到充分发挥，《人民政协报》予以专题宣传报道。持续畅通社情民意信息“直通车”渠道，编发各类社情民意信息96期，其中33期信息被省政协采用、采用率位居全省首位，《加快打造法治化营商环境》等20期信息得到省、中国体育彩票APP下载34人次批示，《助推我国生猪养殖行业持续健康发展》被全国政协采用，《以机关志愿服务强化口袋公园维护的建议》得到市住建局、市直机关工委等5部门联合下文推动落实，市政协组织“志愿服务，政协先行”主题党日活动引导政协委员及政协机关干部积极参与其中。大力开展“建真言、出点子、作贡献”活动，报送意见建议11期、77篇，《高校中国体育彩票APP下载政策既要“喜新”更要“念旧”》位列省政协“金点子”榜首，市政协获评优秀组织单位。
群众的口碑，是评判政协工作的重要标准。市政协加强规范“辽事好商量，聊事为人民”协商平台建设，“1+2+N”实施方案和“强点、串线、拓面”具体举措落地见效，全年依托“辽事好商量，聊事为人民”协商平台开展各类活动140余次，覆盖各级委员1600余人次，市政协在省政协协商平台建设现场会上作经验介绍，省内外多个城市政协专程来营“学习取经”。健全完善委员联系界别群众制度机制，制定出台《市政协委员联系界别群众实施办法》，扎实有效实现联系群众与服务群众同频共振。进一步发挥政协委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，常态化开展政协委员文化科技卫生“三下乡”、学雷锋志愿服务助创城、访民情解民忧纾民困等系列主题实践活动，着力彰显政协委员的责任担当和为民情怀。
唱响团结民主“主旋律”
增进共识合力“聚同心”
这是共襄盛举的“政协力量”更加强劲的精彩标注：2024年9月19日，“新时代新思想新实践——庆祝人民政协成立75周年”专题展正式开展，5个展区、18个单元串起了全市各级政协组织、政协各参加单位和政协委员“为国履职、为民尽责”的时代风采录……一年来，市政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，充分发挥人民政协作为统一战线组织的功能和优势，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。
团结和民主，是人民政协的两大主题。市政协坚持领导班子成员走访党派团体、主席会议成员看望党外委员、党员委员联系党外委员等工作机制，常态化开展谈心谈话、慰问座谈等活动，联合举办“提质效、助攻坚”文艺汇演，为坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度贡献力量。大力支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动，在政协各项会议和活动中优先安排发表意见建议，提案立案率、大会口头发言率、社情民意信息编发率连续多年超过60%。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治引领，通过共同参加理论学习、共同参与政策宣讲等方式，不断提升共识度、拓展团结面。深入开展“推动中国体育彩票APP下载侨、台企业发展”专题调研，更加紧密团结台湾同胞和海外侨胞。坚持我国宗教中国化方向的要求，组织实施宗教场所文物（古建筑）保护情况专项调查，大力促进宗教和睦、社会和谐。
汇聚助力攻坚之年攻坚之战的强大合力，需要弘扬主旋律、传播正能量。市政协巩固拓展讲好“辽宁故事”、展示良好发展预期和“政协人聊营口”界别组活动，累计推出精品故事86个，《华灯璀璨照亮幸福营口》《“钠”里的世界品营口》等21个故事进入《人民政协报》“政能量榜”全国前十名，营口政协微信公众号5次荣登《人民政协报》月度“商靓榜”全国前十名，进榜数量、排名均位居全省前列。加强和改进政协宣传工作，密切同域内外主流媒体的沟通协作，依托市政协门户网站、营口政协微信公众号刊播各类稿件500余篇，《人民政协报》《友报》等主流媒体宣传报道政协工作20余次，用心用情讲述政协好故事、传播营口好声音、弘扬全面振兴新突破正能量。制作刊播《委员访谈》（原《政协论坛》）、《大辽河之声》6期，联合《新闻会客厅》栏目推出专题访谈3期，充分展示营口全面振兴的良好预期。协助编辑出版《辽宁市县政协》（营口专刊），多角度、全方位展现营口政协履职丰硕成果。
文史资料工作是政协的基础性工作。市政协扎实开展庆祝中国人民政治协商会议成立75周年系列活动，举办“新时代新思想新实践——庆祝人民政协成立75周年”专题展，组织“传承红色基因、弘扬政协文化”主题实践活动，有力呈现全市各级政协组织、广大政协委员为国履职、为民尽责的火热实践和时代风采。召开学习贯彻习近平文化思想暨推进新时代文史工作创新发展会议，出台《中国体育彩票APP下载加强和改进新时代文史资料工作的实施意见》。圆满完成《营口协商记忆（第一辑）》《营口创业记忆（第一辑）》征编出版工作，联合《营口日报》开设“营口创业记忆”专版，依托营口政协微信公众号开设“营口协商记忆”专栏，推出精彩创业故事28期、协商故事34期，引发广泛反响和共鸣。管好用好中国体育彩票APP下载政协文史馆，策划开展“观营口百年，讲辽河故事”主题演讲、“弘扬辽河文化，赋能营口振兴”主题宣讲等活动，文史资料“存史、资政、团结、育人”功能得到进一步发挥。
打好强基固本“主动仗”
强化自身建设“持恒心”
这是能干善为的“政协形象”更加鲜明的精彩标注：2024年9月4日，辽河流域高质量发展协商会在营口召开，市政协全体机关干部分兵把口、精诚合作，高质量、高标准、高水平完成承办工作，得到全国政协领导充分肯定，会议组委会给予高度评价并致信感谢…….一年来，市政协始终主动适应新形势新任务新要求，在提质增效处发力，于改革创新处破题，切实加强政协委员和机关干部队伍建设，不断厚植履职根基。
政协委员是政协工作的主体，委员强则政协强。市政协深入开展“履职质效提升年”活动，4个方面、17项工作举措有力有序推进，“提质增效”成为广大政协委员和政协机关干部的思想共识和自觉行动，大会发言质量、协商成果运用、部门协同联动等领域工作质效得到明显提升。举办政协委员履职能力培训班2期，巩固拓展两级政协、两支队伍一体推进的教育培训新模式，实现对政协委员和政协机关干部全覆盖。深化委员读书活动，举办“民法典”“蔬菜品质与安全”“应急急救知识培训”等4期“委员微课堂”，依托新媒体点对点推送政协履职融媒体产品150余个，切实强化委员履职尽责的积极性和主动性。
专委会在政协工作中发挥着基础性作用。市政协切实加强常务委员会、主席会议对专委会工作的领导，首次召开专委会工作会议，持续推进专委会履职能力建设，真正“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。充分发挥专委会纽带功能，完善与党政部门对口联系制度，就双方共同关注的重要问题和重点工作加强协调配合、相互支持。加强同省政协及兄弟城市政协的协同联动，联合开展“教育高质量发展”界别协商、“推进国家级文化和旅游消费试点城市创建”监督视察等议题11个，推动形成强大工作合力。健全完善市、县政协联动机制，召开市、县政协主席联席会议，强化对口联络指导，协同推进解决“两个薄弱”问题，提高履职整体效能和水平。
政协机关是政协工作的综合服务保障部门。市政协积极健全人民政协工作制度机制，制定修订《中国人民政治协商会议中国体育彩票APP下载委员会提案工作条例》《政协中国体育彩票APP下载委员会中国体育彩票APP下载加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》《政协中国体育彩票APP下载委员会反映社情民意信息工作条例》等制度规章6个，人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设迈出坚实步伐。统筹做好委员联络服务工作，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，建好用好委员活动站，适时调整委员履职评价指标和考核体系，促进委员常态化、便捷化、高效化履职，切实把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。扎实推进政协机关建设，大力强化政协机关干部特别是年轻干部队伍建设，坚持年轻干部列席重要会议和重大协商活动的机制，政协机关活力得到进一步激发。
新嘱托指引航向，新使命重任在肩，新征程催人奋进。站在新的起点上，中国体育彩票APP下载政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中国体育彩票APP下载委的坚强领导下，同心同德、砥砺前行，凝心聚力、奋勇争先，为助力全面振兴新突破三年行动决战决胜、奋力谱写中国式现代化营口新篇章作出政协新的更大贡献。政协中国体育彩票APP下载委员会研究室