一、基本原则
1. 坚持稳粮保供；
2.坚持科技创新；
3.坚持绿色导向；
4.坚持融合发展；
5.坚持高质高效；
6.坚持宜居宜业；
7.坚持富裕富足。
二、发展目标
聚焦营口打造“一中心两基地三区域”的战略定位，即立足东北辐射东北亚的农副产品交易中心；国家粮食深加工物流储存基地；国家李杏资源科技研发推广基地；辽宁省设施水果产业样板区域；辽宁省生态农业发展先行区域和辽宁省海洋农业经济核心区域。
三、加快发展农业优势特色产业
1.水稻产业:水稻种植稳定在60万亩;
2.玉米产业: 种植面积稳定在70万亩;
3.水果产业: 水果生产面积稳定在60万亩以上;
4.畜牧产业: 开创营口畜牧业新格局;
5.水产品产业: 建立绿色优质水产品供给基地;
6.设施农业: 设施农业稳定在17万亩；
7.柞蚕产业: 建设柞蚕养殖标准化基地。
四、夯实农业基础 持续保障农业综合生产能力
1.稳定粮食播种面积；
2.加强耕地保护与质量建设；
3.推进农田水利设施建设；
4.大力发展现代种业；
5.提高农业装备水平。
五、保障重要农产品有效供给
1.增强优质种植业产品供应:设施农业建设、... 特色农业
产业、提升植物保护能力；
2.大力发展现代畜牧业：生猪供给保障、畜禽产业提档、
现代饲草产业；
3.提升水产品综合供给质量：水产绿色养殖、稻渔综合种养、水生物资源养护、现代海洋牧场、渔业生产安全。
六、促进涉农一二三产融合发展，提升农业价值链
1.打造农业产业发展集聚平台：科技创新能力、多种要素整合、产业化联合体培育、农产品加工集聚区、特色和现代产业园；
2.完善农业产业链供应链：做强水产品加工链、做优稻米加工链、做亮果蔬加工链、做精饲料加工链、做深食品加工链；
3.以新产业新业态促进三产融合发展：“乡村旅游+”、“冷链物流+”、“农村电子商务+”。
七、实施乡村建设行动 建设宜居宜业乡村
1. 加快推进乡村规划引领；
2.加强乡村基础设施建设；
3.整治提升农村人居环境；
4.加快数字乡村建设；
5.提升基本公共服务水平；
6.促进增收、扩大消费。
八、坚持农业绿色发展
1.实施“三品一标”提升行动；
2.促进农业绿色低碳发展；
3.加强农业面源污染防治；
4.提高农产品质量安全水平。
九、提升农业质量和竞争力
1.强化现代农业科技支撑；
2.提升农民科技文化素质；
3.扩大农业对外开放；
十、推进乡村治理 建设文明和谐乡村
1.完善乡村治理机制；
2.加强新时代农村精神文明建设。
十一、与乡村振兴有效衔接 巩固拓展脱贫攻坚成果
1.巩固拓展脱贫攻坚成果
2.提升脱贫地区整体发展水平
3.健全常态化帮扶机制
十二、深化农村改革 激发乡村发展新动能
1.深化农村土地制度改革: 承包地改革、集体经营性建设用地入市、规范宅基地管理；
2.深化农村集体产权制度改革：集体资产管理、集体资产股份合作制改革、村集体经济发展壮大；
3.构建新型利益联结机制：构建利益共同体、新型农业经营主体、促进小农户与现代农业衔接。
十三、保障措施
1.加强组织领导：坚持党管高位推进、强化责任担当落实、打造过硬工作队伍；
2.强化要素保障：优化营商环境、土地政策保障、财政优先保障、金融服务保障、人才供给保障；
3.健全落实机制：推进规划落实、健全配套体系、强化考核评估。