编者按?
2023年，市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定思想引领“主心骨”、服务振兴发展“主目标”、把握协商为民“主基调”、奏响团结民主“主旋律”、打好强基固本“主动仗”，在奋力实现营口全面振兴新突破、谱写中国式现代化营口新篇章中作出政协新的更大贡献。从今日起，本报开设“凝心聚力助攻坚 建言资政促发展”专栏、专版，全方位、多视角回顾总结一年来市政协履职工作的担当和作为。
时间，勾勒年轮的更迭，记录奋斗的足迹。
翻开中国体育彩票APP下载政协2023年度履职答卷，高站位突出政治引领、高质效推动振兴发展、高能级增进团结共识、高标准强化自身建设的奋斗底色跃然纸上，124次协商活动、187篇建言成果、213件立案提案、112篇社情民意信息、52人次省市两级领导批示，为助力营口全面振兴新突破展现了政协担当和作为、贡献了政协智慧和力量。
坚定思想引领“主心骨”
时间指针拨回2023年1月30日，春节假期后的第一个工作周，市政协紧锣密鼓召开全体干部会议，传达学习全市推进项目建设攻坚突破大会精神，动员部署“素质提升年”活动，切实把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来……坚持“第一议题”制度及时跟进学习党的创新理论，是市政协始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉行动。
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。市政协健全完善以党组理论学习中心组学习为引领，党组会议研讨学、基层党支部集中学、委员活动站创新学、网络平台线上学相结合的学习制度体系，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持“第一议题”制度及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效。全年共组织主题教育专题读书班4次，党组理论学习中心组、党组会议和机关党组等学习51次，49个重点、专项调研课题圆满完成，7个方面、23项问题整改扎实推进，引导推动广大委员和各界人士在中国共产党领导下实现思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。
人民政协是党领导下的政治组织，旗帜鲜明讲政治是第一位要求。市政协坚持把党的领导作为根本政治原则，第一时间学习贯彻全市推进项目建设攻坚突破动员大会及市委十三届六次、七次全会精神，推动市委决策及时转化为政协组织和政协委员的自觉行动。严格落实重大事项请示报告制度，向市委请示报告29次，向市委常委会会议专题汇报3次，高标准、高质量完成市委批准的2023年度7项重点协商任务和9项重点视察任务。切实发挥市政协党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，严格落实党组工作规则，召开党组会议27次，做到重要工作在市委领导下开展，重要活动围绕市委、市政府中心工作进行，确保政协工作始终与市委同心同向同行。
“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖”，是习近平总书记对政协党的建设提出的明确要求。市政协充分激发党组联系党派团体和无党派人士、党员委员联系党外委员机制效能，推动“两个全覆盖”取得扎实成效。成立机关党组，健全完善“政协党组+机关党组+机关党委+机关党支部+功能型党支部+临时党组织”的“六位一体”党建工作体系。积极探索具有政协特色的党建活动载体，常态化推进“五强”党支部建设，开展“传承雷锋精神，聚力全面振兴新突破”“走好赶考路，奋进新征程”等主题党日活动，进一步激发干事创业精气神。严格落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设等责任制，支持派驻纪检监察组开展工作，持续巩固风清气正的政治生态。
服务振兴发展“主目标”
时间指针拨回2023年4月7日，市政协组织召开推进精细化工产业发展研讨会，邀请专家学者和行业主管部门来营对产业发展进行“把脉问诊”，成为一部上演三年助推精细化工产业发展连续剧的鲜明注脚……紧紧围绕市委、市政府中心工作认真履职尽责，呼唤着市政协要在助推营口全面振兴新突破的火热实践中展现政协担当、汇聚政协智慧、贡献政协力量。
今年是实施营口全面振兴新突破三年行动首战之年。市政协紧跟节奏步伐，在全省各地市政协中率先制定出台《政协中国体育彩票APP下载委员会助推全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》，5个方面、32项具体任务有力有序推进。组织开展“为实现全面振兴新突破三年行动建真言、出点子、作贡献”活动，统筹推动政协各参加单位和各级政协委员提出助力全面振兴新突破的“好点子”“金点子”720余个。积极投身全面振兴新突破“主战场”，市政协领导班子成员牵头推进精细化工、有色金属材料等产业集群建设，组织开展“听企业故事，促经济发展”“走访委员企业”等系列活动，协助解决困扰企业发展的“堵点”“难点”问题。
市委、市政府的中心工作在哪里，市政协的履职重点就在哪里。市政协连续三年聚焦“推进精细化工产业发展”协商议题，外邀专家学者举办研讨会，召开专题议政性常委会会议，形成的《中国体育彩票APP下载精细化工产业发展研究报告》开创了常委会建议形式的先河并得到市委、市政府主要领导批示肯定，报送的社情民意信息《企业搬不动园区接不了，精细化工企业入园不宜“一刀切”》得到省长和三位副省长分别批示，《人民政协报》《友报》等中省直媒体予以专题报道。首次成立工作专班筹备“建设民营经济标杆城市”协商议题，组织委员前往温州、台州等地考察调研，举办专家座谈会，围绕《中国体育彩票APP下载促进民营经济发展条例》开展立法协商，召开专题议政性常委会会议，27个建言成果成为探索促进民营经济发展营口模式的有益决策参考。
助推全面振兴新突破，必须主动瞄准关键领域和重要环节协商建言。市政协围绕“加快城乡社区建设，推进市域社会治理现代化”召开专题协商会，相关意见建议在修订《中国体育彩票APP下载城乡社区工作准入管理办法》《中国体育彩票APP下载城乡社区自治事项清单》时得到充分吸收。围绕“提升农产品精深加工水平，做大做强农产品加工产业链”协商议题，组织委员前往盐城、温州等地考察调研，召开专题协商会，助力中国体育彩票APP下载农产品加工业高质量发展。围绕“有序推进城市更新”召开专题协商会，为提升城市品质、完善城市功能、激发城市活力建言献策。围绕“高标准农田建设”“科技人才引育”“盖州、鲅鱼圈同域化”开展专题调研，夯实协商议政基础。积极协办辽宁沿海经济带政协研讨会，中国体育彩票APP下载“协同推动港产城融创发展，打造开放合作新高地”主旨发言多个观点被主建议吸纳。
协商式民主监督，是推动决策部署贯彻落实的重要力量。市政协围绕“推进营口港口型国家物流枢纽建设”开展常委视察，为枢纽建设贡献智慧力量。围绕“辽河文化产业带建设”开展常委视察，提出的统筹布局合理开发、补齐设施短板不足、提升现代城市品味等建议得到相关部门的高度重视和积极采纳。围绕“设施农业发展情况”开展专委会视察，形成的社情民意信息《推动设施农业高质量发展应出实招、动真格》得到充分采纳吸收。围绕“落实林长制，筑牢生态安全屏障”开展专委会视察，为助推中国体育彩票APP下载林长制各项工作落实落地献计出力。围绕“全市全域全季旅游”开展专委会视察，形成的《中国体育彩票APP下载繁荣中国体育彩票APP下载温泉旅游产业促进全域全季旅游发展的建议》得到转化落实。
把握协商为民“主基调”
时间指针拨回2023年7月25日，市政协召开重要工作推进会议，对反映社情民意信息等工作进行再动员、再部署、再推进，强调要把不断满足人民对美好生活的向往作为工作着力点和切入点，倾听群众呼声，反映群众意愿，在解决群众“急难愁盼”中彰显政协温度和情怀……坚持协商于民、协商为民，是市政协贯穿履职尽责全过程、各方面的最真挚情愫。
做到人民政协为人民，就需要把协商议政的视角对准人民群众。市政协围绕“基层卫生应急能力建设”协商议题，组织委员深入实地考察基层卫生机构，召开专题协商会，形成的《中国体育彩票APP下载加强中国体育彩票APP下载基层公共卫生应急能力建设的建议》得到市委、市政府领导批示并转化落实。围绕“全国文明城市创建”开展常委视察，提出的6个方面、12条意见建议得到市委、市政府领导充分肯定，为助力落实“人民城市人民建、人民城市为人民”贡献力量。围绕“助推妇女创业，激发发展新动能”“全民健身”等开展专委会视察，持续在保护妇女权益、保障人民健康上建言献策。会同市人大常委会开展“重点民生工程建设”联合视察，助力重点民生工程早建成、群众早受益。
提案和社情民意信息，是反映群众诉求、畅通意见建议表达渠道的重要载体。市政协坚持“量质并举、以质为先”，213件立案提案办理实现见面率、答复率、满意率三个100%。充分激发党政领导领办政协重点提案机制效能，市委主要领导亲自领办《实施人才强市战略，助力营口实现全面振兴新突破》“1号提案”并召开办理协商会，在强化人才“引、育、用、留”全链条保障等方面与委员“面对面”协商。切实发挥社情民意信息“直通车”作用，推行信息约稿机制，增设信息直报点，42期信息得到省政协采用，《以500万志愿者“漫天星火”温暖全省“一老一幼”的幸福生活》等17期信息得到省、市两级领导26人次批示，其中《高校中国体育彩票APP下载政策既要“喜新”更要“念旧”》得到省委主要领导批示，《增加营口东站经停车次，巩固交通枢纽城市地位》得到市委主要领导批示和较好落实，经停营口东站列车增加10个车次。
坚持以人民为中心的工作导向，必须做到重心下移、力量下沉。市政协深入推进“辽事好商量、聊事为人民”协商平台建设，引导推动1586名省、市、县三级委员下沉至全市810个“两代表一委员”工作室，召开深化协商平台建设拉练座谈会，切实让“辽字号”协商平台在基层推得开、叫得响、能管用，西市区红运社区“委员工作室”建设得到省政协主要领导的充分肯定。依托10个委员活动站深入开展“大家来协商”，先后围绕“强化西部海岸带生态环境治理保护”“构建县、乡、村三级物流体系”等与基层群众“面对面沟通、点对点协商”，政协协商与基层协商有机衔接取得扎实成效。组织文化科技卫生“三下乡”、学雷锋志愿服务等活动，引导委员深入基层、深入群众开展“访民情、解民忧、纾民困”670余人次，广大群众纷纷点赞，“人民政协离自己真的很近”。
奏响团结民主“主旋律”
时间指针拨回2023年10月26日，“河海沧桑、百年印象”——营口近代历史图片展正式开展，集中展示近代营口历史照片、明信片、地图、票据等珍贵文史资料100余幅（件），进一步增进广大干部群众对营口近代史的了解，增强文化自信、凝聚奋进力量……加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协履职的中心环节，必须切实发挥人民政协的统一战线组织功能和“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。
发挥好人民政协专门协商机构作用，要做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。市政协坚持建言资政和凝聚共识一体设计、一体推进、一体落实，常态化开展谈心谈话、走访看望委员等活动，不断拓展凝聚共识的渠道。加强同民主党派市委、市工商联、人民团体、无党派人士的联系，深化同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络，为他们在政协履职搭建平台、提供便利、创造条件，累计参加各类协商活动120余人次，立案提案、大会口头发言、社情民意信息编发比例均超60%。围绕“坚持我国宗教中国化方向，推进宗教场所四进规范化”开展专题调研，切实维护民族团结、宗教和睦。组织开展“走访台商台企”活动，进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞联系联谊。
在全面振兴新突破中强信心、聚民心、暖人心、筑同心，需要弘扬主旋律，传播正能量。市政协巩固拓展讲好“辽宁故事”、展示良好发展预期界别组活动，启动“政协人聊营口”3.0版本，累计推出精品故事84个，《直把营口做故乡》单篇平台点击量突破3.3万人次、创历史新高，《寻亲70余载，他们因政协故事而圆满》得到人民政协网等媒体转发，《政企融合“云”端发力，击发振兴突破时代强音》等21篇故事进入《人民政协报》“政能量榜”全国前十名，营口政协微信公众号6次荣登全国政协网络声量月度指数排名前十名，进榜数量、排名均为历史最好成绩，彰显营口之美、营口之变、营口之好的“政协好声音”更加响亮。组织政协委员走进电视直播间，制作刊播专题节目“让营口味道更有味道”，拥有20余年历史的“政协论坛”品牌焕发新活力。
寻求最大公约数、画出最大同心圆的方法不拘一格、形式多样。市政协注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，编译出版《营口地区满铁附属地经营沿革史料》《营口经济调查史料（1910）》，联合编辑出版《雷锋在营口》图书，启动“营口创业记忆”“营口协商记忆”史料征集工作。用好用活政协文史馆，举办“河海沧桑、百年印象”——营口近代历史图片展、“春风同行”——中国体育彩票APP下载纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年书法展等活动，引导党派团体和各族各界人士铭记合作初心，唱响和衷共济、携手前行的共鸣曲。
打好强基固本“主动仗”
时间指针拨回2023年11月23日，市政协第四委员活动站召开2023年度委员履职述职工作会议，8名市政协委员结合自身工作实际，汇报本年度履职情况，亮成绩、找不足、谋未来……这一年，市政协强化落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求的责任，以“素质提升年”活动为统领，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，力促政协委员和政协机关干部更加想干事、能干事、干成事。
政协委员是政协工作的主体，委员强则政协强。市政协创新开展“素质提升年”活动，制定实施方案，4个方面、17项工作任务扎实有效推进。分别在井冈山、遵义举办3期市县政协委员、机关干部党史教育和履职能力提升班，积极参加省政协举办的各类专题培训，覆盖委员及机关干部240余人次。常态化推进“委员读书”活动，开设“委员微课堂”，参加辽宁“六地”红色文化线上知识竞赛等系列主题活动，依托新媒体推送政协履职类理论文章、讲座视频等370余个，切实用书香政协助力书香营口、书香社会建设。
政协系统是个大家庭，必须推动形成履职合力。市政协加强同全国政协、省政协和兄弟城市政协的协同联动，参与全国政协“东北地区落实‘十四五’规划对外开放重大举措情况”专题调研，参与省政协“海岸带保护与利用”等远程协商和“省精细化工产业集群建设”“国家级自然保护区建设情况”等专题调研，不断扩大营口政协“朋友圈”。健全完善市、县政协协商议政、学习培训、视察调研联合联动机制，围绕解决“两个薄弱”问题开展专题调研，指导协调县（市）区政协解决机构设置、人员编制、年龄结构等问题。市政协、盖州市政协分别在省政协市县政协主席座谈会上作交流发言。
政协委员和政协机关干部是政协履职的重要力量。市政协健全完善委员履职服务管理制度机制，规范委员述职和履职量化考核，委员履职积极性不断增强。支持引导专委会加强自身建设，建好用好委员活动站，确保专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。大力推进模范机关建设，强化服务意识、创新意识、争先意识、纪律意识，不断提升政协机关统筹协调、执行落实、服务保障的能力和水平。加强政协机关干部队伍建设特别是年轻干部队伍建设，召开年轻干部座谈会，建立健全年轻干部列席重要会议和重大协商活动的机制，不断提升年轻干部挑重担、打头阵、当先锋的蓬勃朝气和进取锐气。
奋进新征程，人民政协提质增效大有作为；助力新突破，人民政协责无旁贷再铸辉煌。站在新的起点上，市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中国体育彩票APP下载委的坚强领导下，同心同德、群策群力，实干争先、勇毅前行，在奋力实现营口全面振兴新突破、谱写中国式现代化营口新篇章中作出政协新的更大贡献！
市政协研究室