市政协副主席 翁永财
各位委员：
现在，我代表中国人民政治协商会议中国体育彩票APP下载第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是推进营口全面振兴高质量发展的重要一年，也是本届政协履职的开局之年。市政协及其常务委员会在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，深入落实省、市第十三次党代会部署要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，累计组织重要协商活动15次、视察调研25次，立案提案252件，编发报送社情民意信息86篇，一批履职成果转化落实，得到省中国体育彩票APP下载批示肯定，为助力营口全面振兴高质量发展作出了积极贡献。
（一）学理论，抓党建，坚定正确政治方向
突出抓好理论武装。坚持把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为首要政治任务，举办“喜迎二十大 奋进新征程”图片展，组织委员以视频、文艺、讲故事等形式讴歌新时代，展现新变化；采取党组理论学习中心组、委员微课堂、在政协微信公众号开设专栏等形式，原原本本学习二十大报告原文，引导政协委员、机关干部深刻学习领会新思想、新判断、新目标、新举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，掀起学习宣传贯彻二十大精神热潮。坚持把学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会和在辽宁考察时的重要讲话精神作为一项长期政治任务，以多层面、多形式的学习培训，引导政协各参加单位、广大委员深学细研实悟，切实将习近平总书记中国体育彩票APP下载辽宁振兴的重要讲话和指示精神转化为社会各界的高度共识，转化为推动营口乃至辽宁振兴发展的具体行动。进一步完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会议专题学、机关党支部和功能型党支部集中学、委员培训辅导学、网络平台线上学相结合的学习制度体系。全年共组织党组理论学习中心组学习14次，对30个专题开展研讨交流；组织多形式培训18次，发布视频讲座92期，有效提升了政协委员、机关干部的理论水平和政治素养。
全面加强党的建设。坚持把加强党的全面领导贯穿于政协履职的各方面全过程。市政协党组向市委常委会专题汇报工作8次，召开党组会议14次，确保政协各项工作始终在市委领导下主动负责、协调一致开展。落实党组成员联系功能型党支部、党员委员参加双重组织生活、党员委员联系党外委员等制度。积极构建“政协党组、机关党委、机关党支部、功能型党支部临时党组织”五位一体的党建工作新格局，把“两个全覆盖”落到实处。完成机关党委、纪委和6个机关党支部换届工作，持续巩固“五强支部”创建成果，推进基层党组织全面进步、全面过硬。
持续提高政治能力。制定《网络阵地“三审三校”制度》，强化意识形态阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。深化党史学习教育，引导党员干部和政协委员知党史、感党恩、跟党走。召开党史学习教育专题民主生活会、省委第八巡视组巡视反馈意见专题民主生活会，对存在问题即知即改、立行立改。深入落实《中国共产党政治协商工作条例》，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平。
（二）谋实策，建诤言，助力全面振兴发展
紧扣高质量发展协商议政。召开市政协与市政府领导班子“双政协商”座谈会，就精准对接、协同发力形成共识。分别召开“做好‘三篇大文章’ 助力产业转型升级”和“高质量打造辽河文化产业带”专题议政性常委会会议，广大政协委员、政协各参加单位和各县（市）区政协广泛深入调研，形成高质量建言成果62篇。召开“推动港产城融合发展”“完善辽河文化产业带规划”“以产业振兴推动乡镇提质发展”等专题协商会，紧扣“优化营商环境 落实‘两个健康’ 打造民营经济‘标杆城市’”“促进精细化工产业发展”“重塑营口乐器地域品牌”“乡村建设行动”“春耕备耕生产”“保护利用农村历史文化 延续历史文脉”等课题调研视察，进行“会诊式”协商、“靶向性”建言。积极参加辽宁沿海经济带（政协）研讨会，就促进辽宁沿海经济带现代食品产业协同发展尽献睿智之言。
紧扣增进民生福祉建言献策。坚持协商于民、协商为民，召开“城市停车治理”“加强托育机构建设 提升幼有所育水平”“完善服务保障体系 实现残疾人高品质生活”专题协商会，围绕老旧小区改造、“双减”政策落实等组织“大家来协商”和调研视察活动，助力解决群众急难愁盼问题。组织开展“三下乡”活动。与市人大常委会就民生实事工程推进情况开展联合视察，助力民生工程建设按序时推进，确保项目早建成、早受益。
紧扣优化社会治理献计出力。持续深化“创建文明城市 政协委员在行动”主题活动。市县两级政协委员和机关干部积极参加志愿服务，用自身的模范行动践行“雷锋文化”，为创城增添了靓丽底色。开展“社会组织建设情况”专题调研，组织《中国体育彩票APP下载生活垃圾分类管理条例》立法协商，助力基层社会治理。选派民主监督员，助推营商环境优化。面对新冠疫情，市县政协紧跟同级党委政府决策部署闻令而动，主席会议成员、各专门委员会层层传导压力、落实防控责任，团结带领政协委员和机关干部投身疫情防控主战场，积极捐款捐物，参与卡点值守、核酸检测、送菜买药等志愿服务，与城乡干部群众一道，共筑全民抗疫坚固防线。抗疫期间，市政协编发社情民意信息7期，在微信公众号刊发“抗疫进行时”8期、“政协抗疫好故事”27篇，传递必胜信心，在战“疫”大考中展现了家国情怀、交出了政协答卷。
（三）凝人心，聚共识，增强团结奋斗合力
讲好营口故事。深入开展“政协人聊营口”活动，讲好辽宁故事、营口故事，全年编发好故事152篇。《百年粤商从这里筑梦启航》《百年老港风华正茂》两篇精品故事，网络影响力位居全国政协系统当期“政能量榜”第1、2名。积极推介营口之美、宣传营口之变、展示营口之好，在全国政协系统网络声量指数排名中，营口政协微信公众号连续5个月位列前16名，充分展现了新时代营口开放、创新、奋进的良好形象。
搭好协商平台。落实党组成员联系市各民主党派、工商联、无党派人士制度，支持市各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台履职尽责，优先邀请党派团体和无党派人士参加市政协组织的调研、视察和座谈研讨活动，重要协商工作提前征求民主党派意见，重要协商会议和视察调研优先安排党派同志发言，党派报送信息优先编发，党派提案优先督办。市各民主党派、工商联和无党派人士积极参与各类协商活动，提交会议发言120篇，报送社情民意信息140篇，立案集体提案51件，较好地发挥了参政议政作用。
做好聚力文章。将全体市政协委员纳入10个委员活动站，引导各界别委员常态化履职，促进政协协商与基层协商有机衔接。扎实开展“三走进一联系”活动，组织委员走进企业、走进社区、走进乡村，联系和服务广大群众。广泛做好界别群众特别是党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊工作，以民主增共识，以团结聚合力。围绕少数民族运动会筹备、民族宗教工作深入调研，促进民族团结、宗教和谐。发挥政协文史馆爱国主义教育基地作用，累计接待参观团队200余个，参观人数达7000余人次，文史馆网上VR展馆浏览量达4.2万多人次。组建“团结民主 同心同行”宣讲团，深入市区部分小学宣讲人民政协光辉历程。倾力打造文史资料精品，编辑出版《营口近现代建筑图集》《清代外交档案中的营口史料》，积极做好《营口文化记忆（第一辑）》推广转化工作，文史工作在全省政协会议介绍经验，较好发挥了团结育人功能。
（四）重建设，强队伍，提升政协履职效能
深入开展“委员读书”活动。以委员活动站为依托、专委会为纽带，组织委员参加读书分享会，在政协微信公众号开设“大辽河之声”悦读专栏，引导政协委员多读书、读好书，通过读书学习增长知识、增加智慧、增强本领。推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，努力把读书所得转化为履职本领和工作成果。
着力加强“两支队伍”建设。围绕贯彻落实中共中央办公厅《中国体育彩票APP下载加强和改进新时代市县政协工作的意见》和中共中国体育彩票APP下载委《中国体育彩票APP下载新时代加强和改进人民政协工作的意见》，组织调研组深入6个县（市）区调研，积极破解“两个薄弱”问题。以“模范机关”创建为引领，强化机关干部队伍建设，积极营造创先争优、奋发有为的良好氛围。全面推行“菜单式”履职模式，落实委员履职量化考核、评先选优等机制，全体政协委员参加协商议政、社会公益活动3200余人次，展现了为国履职、为民尽责的使命担当。
持续巩固“制度建设年”工作成果。深入落实政治建设、履职工作、自身建设等方面工作制度，全面提升政协工作规范化、制度化、程序化水平。探索实现“提”“办”质量双提升有效途径，制定《提案质量和提案办理质量“双向评议”实施办法（试行）》，通过“面对面议、背靠背评”，形成良性互动。落实《中国体育彩票APP下载加强和改进反映社情民意工作的意见》，及时编发报送社情民意信息，《建议以沉浸产业跨界赋能助力我省文旅产业疫后重生化茧成蝶》《让居民群众为老旧小区改造点赞》等建议得到省中国体育彩票APP下载批示。
各位委员，我们深切感到，过去一年取得的成绩，是中共中国体育彩票APP下载委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持的结果，是全市各部门、各县（市）区政协和社会各界配合支持的结果，凝聚了政协各参加单位和全体委员的智慧和汗水。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，政协工作与新时代新征程的使命要求、与社会各界的殷切期望仍有一定的差距，主要是：建言资政的质量和水平还有待提升，民主监督的制度和措施还有待落实，凝聚共识的方法和途径还有待探索，委员联系服务界别群众的制度机制还有待完善，委员的责任意识和履职本领还有待进一步提高。对此，我们将采取有效措施，切实加以改进。
二、2023年工作任务
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是实施营口全面振兴新突破三年行动的首战之年。市政协及其常务委员会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神，按照省市第十三次党代会和经济工作会议部署要求，在市委的坚强领导下，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，切实加强专门协商机构建设，践行全过程人民民主，以高水平履职服务高质量发展，奋力谱写新征程助力营口全面振兴高质量发展的新篇章。
（一）笃定政治方向，在持续深入学习宣传贯彻中共二十大精神上掀起新高潮
中共二十大是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军关键时刻召开的一次十分重要的大会。全市各级政协组织和政协委员要充分认识持续深入学习宣传贯彻二十大精神的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致；充分发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，坚决扛起把党中央和省市委决策部署及对人民政协工作的要求落实下去、把全市各族各界群众智慧和力量凝聚起来的政治责任。强化党的创新理论武装，持续深化党史学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、笃信笃行。落实中共中央办公厅《中国体育彩票APP下载加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，推进人民政协党的组织和党的工作有效覆盖。发挥党组“把方向、管大局、保落实”领导作用，抓紧抓实机关党委和机关党支部建设，丰富功能型党支部活动内容和形式，推动新时代政协党建工作高质量发展。
（二）突出主责主业，在服务中心大局助力全面振兴新突破上展现新作为
要助力实施营口全面振兴新突破三年行动，聚焦八个新突破、打好八大战役，以“建设民营经济标杆城市”“推进精细化工产业发展”为议题，召开专题议政性常委会会议；就“提升农产品精深加工水平 做大做强农产品加工产业链”“基层卫生应急能力建设”“有序推进城市更新”“加快城乡社区建设 推进市域社会治理现代化”进行专题协商；针对“推进营口港口型国家物流枢纽城市建设”“辽河文化产业带建设”“文明城市创建”“重点民生工程建设”等课题进行常委视察；围绕“设施农业发展”“落实林长制 筑牢生态安全屏障”“全民健身”“助推妇女创业 激发发展新动能”“全市全域全季旅游”等开展专委会视察；围绕“推进高标准农田建设”“盖州鲅鱼圈同域化”“科技人才引育 ”等课题进行专题调研，强化民主监督，助推相关工作落实。
（三）增进团结民主，在发挥特色优势广泛汇聚共识合力上取得新进展
贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，促进全市政治协商工作更加科学规范、健康有序开展。落实党组成员联系市各民主党派、工商联、无党派人士工作制度，主席会议成员联系委员、党员委员联系党外委员等机制。完善委员联系服务界别群众制度机制，支持各民主党派、无党派人士在政协履行职能发挥作用，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士诉求表达渠道，把能够团结的各种力量最大范围团结起来，把各方面思想观念、利益诉求、行为方式等最大限度包容进来，画出最大同心圆。发挥专委会基础性作用，密切与各民主党派、工商联联系。用好用活“大家来协商”和“两代表一委员”工作室等创新履职平台，扎实开展“辽事好商量 聊事为人民”活动，推动政协协商与基层协商有机衔接。落实提案工作机制，促进提案工作再上新台阶。强化社情民意信息工作，更好发挥信息“直通车”作用。持续深入开展“政协人聊营口”活动，讲好营口故事，展示良好发展预期。强化文史资料收集、编撰及转化工作，发挥政协文史馆作用，汇聚团结奋斗的强大正能量。
（四）坚持强基固本，在加强自身建设提升政协履职质效上实现新跨越
以“素质提升年”活动为抓手，推进政协工作全面提质增效。坚持从严要求、从严教育、从严管理，努力建设模范机关，锻造为民务实、躬身力行、高效优质、风清气正的优良作风，打造高素质专业化机关干部队伍。加强委员队伍建设、管理和服务，深入开展“委员读书”活动，扎实开展形式多样的培训活动，提升“四种能力”。发挥委员活动站作用，拓展履职阵地，让委员履职更加经常、更有温度、更具成效。落实委员履职评定及动态考核机制，引导政协委员当好“责任委员”、交好“履职作业”。加强智慧政协建设，广泛开展网络议政、远程协商。贯彻落实《中国体育彩票APP下载加强和改进新时代市县政协工作的意见》，努力破解“两个薄弱”问题。健全完善市、县两级政协联动机制，重要学习培训一同参与、重要履职活动一起开展、重要建言成果一体应用，增强政协系统履职合力。
各位委员！新征程催人奋进，新使命共铸辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共中国体育彩票APP下载委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为推动营口全面振兴发展展现更大的担当和作为！