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一、出台背景及依据

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《辽宁省固体废物污染环境防治条例》、辽宁省住建厅《中国体育彩票APP下载全省建筑垃圾污染环境防治规划编制工作的通知》等有关政策，为进一步推动中国体育彩票APP下载建筑垃圾处理行业高质量发展，结合中国体育彩票APP下载实际，起草制定了《中国体育彩票APP下载建筑垃圾污染环境防治工作规划》(以下简称《规划》)。

二、主要内容

全文共分为十二个部分，其中：

1、指导思想、规划原则及规划期限。

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《辽宁省固体废物污染环境防治办法》，结合中国体育彩票APP下载实际，综合考虑资源化利用、经济社会可持续发展、生态环境保护的关系，以发展循环经济、防治建筑垃圾污染环境、推进生态文明建设、改善人居环境为原则，提高建筑垃圾减量化、资源化、无害化、数字化水平，建立政府统筹、属地负责分类处置、全程管控、布局合理、技术先进、资源利用的建筑垃圾治理体系，进一步促进城市建筑垃圾综合利用产业化发展，实现建筑垃圾治理工作经济效益、生态效益和社会效益的同步推进。

规划原则：全面调研，深入分析；目标导向，补齐短板；因地制宜，科学规划；全程谋划，推进分类；强化衔接，充分论证；政府引导，职责清晰；系统推进，绿色低碳。

2、规划主要内容。主要内容分别为建筑垃圾源头减量规划、建筑垃圾收集运输体系规划、建筑垃圾处理设施规划、建筑垃圾存量治理规划、建筑垃圾监督管理规划、建筑垃圾综合利用产业规划。

3、总体目标。详见下表。

表：建筑垃圾规划总体目标表

4、规模预测。

表：建筑垃圾规模预测表

5、源头减量规划。开展绿色策划，贯彻源头减量责任机制、将减量化措施费纳入工程概算、实施新型建造方式；实施绿色设计，树立全寿命期理念，提高设计质量；推广绿色施工，编制专项方案、做好深化组织设计、强化施工质量控制、提高周转材料重复利用率、实行建筑垃圾分类管理、鼓励建筑垃圾再利用。

6、收集运输规划。包括明确收运主体及流程、规范各参与方行为、制定分类标准、规划投放点和车辆、确定线路制定原则等内容。

7、处理设施规划。中国体育彩票APP下载新建一座建筑垃圾资源化中心，资源化处理规模为13.8万吨/年。鲅鱼圈区新建一座固废利用中心，处理规模5万吨/年。

8、存量治理规划。加快对重点区域存量建筑垃圾摸排；根据普查结果，结合发展需求等因素综合考虑，“制定一场一策”的整理工作方案，提出整改措施和整改期限；严格控制增量，在产生环节督促建设单位落实建筑垃圾减量化的首要责任；大力推广信息化手段，推广智能化管理系统。

9、监督管理规划。制定管理制度机制；明确各部门职责；全过程信息化管理；编制突发应急预案。

10、建筑产业规划。以构建匹配城市发展的产业体系、提高资源化利用率为目标，明确产业发展重点，提出产品质量控制措施，从政策法规、技术研发、产业链、市场、人才、环境监管等方面给出产业支持策略。

11、近期规划。围绕完善收运系统和管理机制，深化存量治理、推动资源化利用产业化、建立建筑垃圾管控制度、建设建筑垃圾转运处置设施。

12、保障措施。政策保障，制定建筑垃圾管理办法，明确建筑垃圾主体责任，建筑垃圾管理处置费纳入工程概算，制定推广使用建筑垃圾综合利用产品办法；组织保障，加强组织领导，健全工作机制，明确管理职责；资金保障，聚焦使用者付费项目，鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目；土地保障，在规划层面规划建筑垃圾处理设施用地；技术保障，建设建筑垃圾全过程信息化管理平台，加强建筑垃圾对环境影响监控，组织编制中国体育彩票APP下载建筑垃圾再生产品的地方标准。

                                         解读单位：中国体育彩票APP下载城市管理综合行政执法局

                          解读人：杨启信  邱教涛

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