中国体育彩票APP下载《中国体育彩票APP下载河流断面水质激励补偿办法》公开征求意见的公告
为全面完善生态保护补偿制度的工作要求，结合水生态环境保护形势任务的发展变化，结合中国体育彩票APP下载实际，《辽宁省河流断面水质激励补偿办法》（辽政办发[2024]2号）已于今年8月5日正式印发。为进一步完善中国体育彩票APP下载生态保护补偿制度，适应全市水生态环境保护形势任务的发展变化，根据《中华人民共和国水污染防治法》《生态保护补偿条例》（国务院令第779号）《中共中央办公厅国务院办公厅印发<中国体育彩票APP下载深化生态保护补偿制度改革的意见>的通知》（中办发〔2021〕50号）等法律法规和文件，我局组织起草形成《中国体育彩票APP下载河流断面水质激励补偿办法》，为保证公众的知情权和参与权，提高编制质量，本着公开透明、广泛参与的原则，现向社会各界公开征求意见和建议。
有关单位和社会各界人士通过信函或电子邮箱将意见反馈至中国体育彩票APP下载生态环境局，以企业名义反馈的，请在反馈意见后注明企业名称、联系人及联系方式，并加盖企业公章；以个人名义反馈的，请在反馈意见后注明姓名及联系方式。
联系人：孟凡斌 潘修露
电话：2206015
传真：2206008
邮箱：yksdqzx2018@163.com
地址：中国体育彩票APP下载站前区金牛山大街西3号
邮编：115000
附件：《中国体育彩票APP下载河流断面水质激励补偿办法》（征求意见稿）
中国体育彩票APP下载生态环境局中国体育彩票APP下载河流断面水质激励补偿办法（征求意见稿）
第二条 按照“受益者付费、破坏者赔偿”原则，建立河流断面水质激励补偿机制。
第三条 中国体育彩票APP下载行政区域内大辽河、大旱河、大清河、沙河、熊岳河等干流，汇入干流的主要支流，入海诸河及入水源地河流的考核断面，适用本办法。市生态环境局负责考核断面设置，每年确定河流断面水质考核目标，每月考核一次。
第四条 对当月上游跨界断面水质指标值优于考核目标的河流断面，由下游县（市）区对上游县（市）区给予激励；对当月上游跨界断面水质指标值劣于考核目标的河流断面，由上游县（市）区对下游县（市）区给予补偿。对左右岸跨界的河流断面，依据超标污染界定情况核定补偿资金，无法界定的，对左右岸县（市）区各核定50%补偿资金，分别向市政府缴纳。
第五条 断面水质考核指标包括地表水环境质量标准基本项目中除去水温、粪大肠菌群的22项指标。其中总氮指标不参与断面水质类别判定，单独作为补偿资金核定依据；其余21项指标按照单因子评价确定断面水质类别。
第六条 补偿金激励补偿原则如下：
一、国考断面水质超标补偿，以省生态环境厅对中国体育彩票APP下载下达的当月河流断面水质污染补偿通知单中的金额和超标因子为准核定、缴纳。涉及大辽河主要支流河、大旱河、沙河、熊岳河市域内跨界河流，若当月上游县（市）区达到水质考核目标,由下游县（市）区缴纳补偿资金，若当月上游超过水质考核目标，以当月上下游监测断面超标因子浓度占比核定各县（市）区政府补偿金额；涉及碧流河、浮渡河、大清河考核断面,按照断面属地原则缴纳补偿金。
二、国考涉及大辽河主要支流断面按照水质类别核定激励补偿资金时，断面激励补偿资金额度为100万元，递增一个水质类别增加100万元。其他国考及市考断面按照水质类别核定激励补偿资金时，断面激励补偿资金额度为50万元，递增一个水质类别增加50万元。对于劣Ⅴ类水质断面，按当月各超标因子超标倍数乘以10万元的补偿基数累计计算。
三、总氮浓度超过2020年河流断面年均浓度，按当月总氮浓度超标倍数乘以补偿基数单独核定补偿资金。干流断面补偿基数为20万元，其他类型断面补偿基数为10万元。
第七条 对市级及以上生态环境保护督察或其他行政执法抽查抽测过程中发现断面水质超标，重新核定补偿资金，当月不累罚。对省考断面水质自动监测系统数据当月连续3日或累计5日以上为劣Ⅴ类的，以日均值超标最严重的数据核定补偿资金。补偿资金依据污染最重情形确定。
第八条 对年内断流的河流断面，依据年度断流情况和实际水质情况核定补偿资金。
第九条 市生态环境局每月向相关县（市）区政府下达通知书，并抄送市财政局。
第十条 相关县（市）区政府应在收到通知书之日起60日内，足额支付激励补偿资金，并报市生态环境局、市财政局备案。对逾期未履行激励补偿责任的，市生态环境部门会同市财政主管部门提请市政府批准在市县结算时对未缴纳的补偿资金予以扣缴，并加扣10%。
第十一条 跨县（市）区断面产生的激励补偿资金，当月按照激励补偿资金的50%激励补偿给上游或下游县（市）区，剩余资金为市统筹资金。其他断面当月水质指标值超过考核目标，收缴的补偿金作为市统筹资金。
第十二条 各县(市)区政府及相关部门应压实生态环境保护责任，统筹推进水资源、水生态、水环境协同共治，宣传河流断面水质激励补偿政策和实施效果，依法及时公开激励补偿工作情况，接受社会监督和舆论监督。
第十三条 对因工作不力、履职缺位等导致未完成年度河流断面水质考核目标的，依规依纪依法对相关单位及责任人追责问责。
第十四条 市财政局会同市生态环境局组织制定激励补偿资金管理办法。
第十五条 本办法由市生态环境局负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起开始实施，《中国体育彩票APP下载人民政府办公室中国体育彩票APP下载印发中国体育彩票APP下载河流断面水质污染补偿暂行办法的通知》（营政办发【2018】13号）同时废止。