中国体育彩票APP下载住房和城乡建设局
（ 2020年7月1日）
一、工作进展
近年来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在各级政府和部门的鼎力支持下，在全体住建职工的共同努力下，中国体育彩票APP下载生活垃圾分类工作正有序开展、稳步推进。
一是开展垃圾分类试点。自2017年以来，按照试点先行、循序渐进的原则，区分公共机构、住宅小区、相关企业逐步开展垃圾分类试点工作，取得了一些积极成果。截止2019年年底，中国体育彩票APP下载生活垃圾分类试点单位累计达108个，其中市本级72个，大石桥市18个，盖州市18个，在全市形成了一定的示范、带动效应。例如像站前区的格林山水城、西市区的国宝一号等住宅小区，生活垃圾分类工作都开展得比较好。
二是制定相关规章制度。2019年，结合试点工作经验，中国体育彩票APP下载研究制定了《中国体育彩票APP下载城市生活垃圾分类管理办法》。今年，我局起草了《中国体育彩票APP下载中国体育彩票APP下载加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》，现已完成征求意见工作，拟报市政府审议后，以市政府办公室名义印发全市执行。该《实施意见》对《辽宁省人民政府办公厅中国体育彩票APP下载加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》规定的各节点目标做了进一步细化，同时对政府各级、各部门在中国体育彩票APP下载垃圾分类整体工作中的责任进行了明确，并制定了相应的推进措施，突出操作性和实践性。
三是开展宣传教育引导。2019年9月份，组织召开了全市城市生活垃圾分类推进工作现场会，并在市少年宫广场组织开展了“营口有礼，垃圾分类从我做起”主题宣传活动，集中为广大市民讲解和普及垃圾分类常识，扩大了垃圾分类工作的影响力。2020年6月19日我局在站前区建丰街道水御兰庭小区举办了大型的生活垃圾分类宣传活动，进一步推动了生活垃圾分类观念深入人心。我们将按照工作计划继续加大宣传力度，推动各项具体措施落到实处。
四是学习先进经验做法。组织人员参加住房和城乡建设部人力资源开发中心在苏州举办的城市生活垃圾分类培训班，前往浙江省德清县、广州市对生活垃圾分类工作和生活垃圾末端处理设施进行考察调研，学习经验做法，并积极借鉴运用。
二、总体目标
《中国体育彩票APP下载中国体育彩票APP下载加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》的出台，标志着中国体育彩票APP下载从试点垃圾分类阶段走向全面实行垃圾分类阶段。《实施意见》坚持城乡统筹、整体推进的原则，实行城乡生活垃圾源头分类，以“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”为生活垃圾分类4种基本类型，建立、完善、形成生活垃圾分类投放、分类收运、分类处置的城乡生活垃圾处置体系。
2020年，全市实现公共机构垃圾分类全覆盖。在此基础上，各县（市）区建成6个街道垃圾分类示范片区、3个住宅小区和5家企业、2个景区的垃圾分类示范单位。完成全市行政村生活垃圾处置体系覆盖率90%以上；加快鲅鱼圈区小望海及鞍钢厂区内非正规垃圾堆放点治理工作，确保时限内完成。
2021年，进一步完善和巩固公共机构垃圾分类系统。各县（市）区新增6个街道基本建成垃圾分类示范片区、新增2个住宅小区和5家企业的垃圾分类示范单位、完成全市行政村生活垃圾处置体系覆盖率95%以上。6个乡（镇）开展农村生活垃圾分类全覆盖试点工作，每个试点乡（镇）至少有2个行政村建成生活垃圾分类示范村。
2022年，完成垃圾分类地方立法，站前区建成分类处理系统，实现生活垃圾分类全覆盖。2023年，全面推广垃圾分类街道、小区、企业、公共机构等示范单位经验成果，中国体育彩票APP下载本级将基本建成生活垃圾分类投放、收运、处置体系。盖州、大石桥将建成4个街道生活垃圾分类示范片区。新增14个乡（镇）开展农村生活垃圾分类全覆盖试点工作，每个试点乡（镇）至少有2个行政村建成生活垃圾分类示范村。
2024年，盖州、大石桥也将基本建成生活垃圾分类收运、处置体系。到2025年，全市实现垃圾分类全覆盖，基本建成生活垃圾分类处理系统；农村环境面貌根本好转。
三、工作打算
按照习近平总书记中国体育彩票APP下载生活垃圾分类工作的系列指示批示精神，以及国家和省、市中国体育彩票APP下载生活垃圾分类工作有关部署，我们将从以下几个方面着力推进中国体育彩票APP下载生活垃圾分类工作，全面提高分类知晓率、参与率、覆盖率、准确率，构建与垃圾分类相适应的垃圾治理体系，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。
1、加强组织领导。建立市、县（市）区、开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）四级工作责任体系，形成党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类工作机制。发挥党政机关、企事业单位带头作用，充分发挥社区党组织作用，以街道、行政村为单位高标准推进，提高居民小区生活垃圾分类覆盖率。
2、强化法治保障。一是完善政策支持。研究探索垃圾减量补偿机制、完善生活垃圾处理收费制度、筹措资金，支持城乡生活垃圾分类收运处理设施建设、落实国家对资源综合利用及危废垃圾投放、收集、运输、处理全过程税收优惠政策。二是健全法治体系。结合工作实际，尽快出台生活垃圾分类地方性法规或政府规章，依法依规严格监督各责任主体履行法定义务、执行相关标准规范，确保垃圾分类工作有法可依，有章可循。
3、加强宣传引导。充分发挥新闻媒体作用，普及垃圾分类常识，宣传报道垃圾分类工作情况和经验做法。通过开展社会宣传、主题实践等活动，面向广大家庭传播生态文明和绿色生活理念。公共机构要主动作为、标准更高、走在前列，形成示范效应。要切实从娃娃抓起，推进生活垃圾分类进校园、进课堂、进教材，夯实学校教育基础。以街道和行政村为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设，以点带面，逐步实现分类全覆盖。
4、明确责任分工。《实施意见》对城乡生活垃圾分类工作的主要目标、工作方法、基本要求都有明确规定，市负责统筹指导城乡生活垃圾分类工作，县（市）区、开发区（园区）政府为实施生活垃圾分类工作责任主体，行业主管部门、乡镇（街道）负责制定实施方案并牵头组织实施和监督。其他有关部门遵循管行业必须管生活垃圾分类的原则，积极推进生活垃圾分类工作落到实处。
5、加快设施建设。一是抓紧推进以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设，加强生活垃圾分类收集、运输和处理系统建设，满足城乡生活垃圾分类需求。加快有害垃圾收集点、中转站建设，集中运输、处理有害垃圾，推进转运站和二次分拣中心建设，完善生活垃圾分类收集、运输和处理系统建设。二是开展过度包装专项治理，研究制定电商、快递等流通领域绿色包装和限制商品过度包装技术规范、标准。三是限制一次性消费用品使用，倡导“光盘行动”，推广使用菜篮子、布袋子。推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收利用体系的融合。
6、加强监督考核。市推行城乡生活垃圾分类工作领导小组制定具体考核办法，加强对城乡生活垃圾分类实施情况的监督检查和工作考核。继续将生活垃圾分类工作纳入年度绩效考核体系，依据考核结果实施奖惩，并接受公众监督。对发生违规行为的单位和个人，将处理结果逐步纳入社会诚信体系。
生活垃圾分类工作任重道远，我们要切实增强做好生活垃圾分类工作的责任感紧迫感，充分认识做好生活垃圾分类是贯彻落实习近平生态文明思想及重要指示批示精神的具体实践，是提升城市品质、彰显城市文明的重要抓手，是优化营商环境、增强城市魅力的有力举措，是提高群众生活质量、满足人民对美好生活需要的内在要求，要始终坚持以人民为中心，确保生活垃圾分类工作落实落细，实实在在地提高人民群众的获得感、幸福感。