根据《国务院中国体育彩票APP下载规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）、《住房城乡建设部中国体育彩票APP下载做好收购已建成商品房作为保障性住房有关工作的通知》建保〔2024〕44号文件精神，加快解决工薪收入群体住房困难问题，建立健全住房保障体系，构建“市场+保障”房地产发展新模式，结合中国体育彩票APP下载实际，整合《中国体育彩票APP下载公共租赁住房管理办法》（营政发〔2013〕14号），制定本办法。现将有关情况说明如下：
一、起草背景
为完善中国体育彩票APP下载住房保障体系，统筹公共租赁住房和保障性租赁住房的管理，加快解决工薪收入群体住房困难问题，构建“市场+保障”房地产发展新模式，结合中国体育彩票APP下载实际，整合《中国体育彩票APP下载公共租赁住房管理办法》（营政发〔2013〕14号），制定本办法。
二、编制依据
（1）《国务院中国体育彩票APP下载规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）（自2023年9月1日起施行）
（2）《住房城乡建设部中国体育彩票APP下载做好收购已建成商品房作为保障性住房有关工作的通知》（建保〔2024〕44号）
（3）《中国体育彩票APP下载公共租赁住房管理办法》（营政发〔2013〕14号）（自2013年9月17日起施行）
三、适用范围
本办法适用于站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区保障性住房的筹集、配租、管理和监督。大石桥市、盖州市保障性住房的监督管理工作，可以参照本办法执行。
四、主要内容
（一）保障性住房分类
本办法所称保障性住房是指政府提供政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，限定面积和租金标准，提供给符合条件对象的租赁住房。包括公共租赁住房（简称“公租房”）和保障性租赁住房（简称“保租房”）两类。
（二）房源类型
保障性住房以满足基本居住需求为原则，保障性住房租赁以面积50至70平方米左右的小户型为主，根据实际情况可适当调整户型面积，推进“一房一间一床”的保障方式。
（三）保障性住房的房源筹集渠道：
（1）政府组织改建、收购和收储的房源；
（2）在普通商品住房和棚户区改造项目中筹集；
（3）国有企业进行改建和收购；
（4）经政府批准由其它类房屋转换（棚户区改造项目的剩余房源、政府和企事业单位办公闲置的房源）；
（5）社会资本投入、捐赠及其他渠道筹集；
（6）既有公租房、保租房。
（四）资格管理
1.申请公租房应当同时符合下列条件：
（1）申请人应当为完全民事行为能力的人，其家庭成员可以作为共同申请人；
（2）申请人在本市稳定就业（签订劳动合同）三个月以上并缴纳社会养老保险，具有支付租金能力；
（3）申请人家庭人均收入低于中国体育彩票APP下载上一年度城镇居民人均可支配收入1.5倍；
（4）申请人家庭在申请辖区无房产，或者家庭人均住房建筑面积低于20平方米，且未享受过申请辖区优惠购房政策。
2.申请保租房应当同时符合下列条件：
（1）申请人应当为完全民事行为能力的人，其家庭成员可以作为共同申请人；
（2）申请人具有本市户籍，或持有本市居住证，且在本市内稳定就业（签订劳动合同）三个月以上；或自主创业投资人、个体户经营者，在本市注册登记3个月以上的；
（3）申请人家庭人均收入低于中国体育彩票APP下载上年度城镇居民人均可支配收入的2倍；
（4）申请人家庭在申请辖区无房产，或家庭人均住房建筑面积低于25平方米，且未享受申请辖区优惠购房政策。
3.从事基本公共服务人员以及公益性单位的工作人员申请保障性住房不受下列限制：
（1）申请人为青年教师、青年医生、公益性岗位职工、环卫工人、公交司机等不受就业时长、收入和户籍限制；
（2）申请人为外来务工人员（含农民工）、家政服务人员，不受就业时长限制；
（3）申请人为政府引进人才、新就业普通高校毕业生（毕业3年内）、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、市级以上劳模、荣立二等功复转军人，不受就业时长和收入限制；
（4）申请人为新毕业异地户籍的大学生（毕业2年内未就业），凭大专以上普通高校毕业证书，可申请暂租一年，不受是否就业限制；由团市委认定的求职青年人才，可以额外申请三个月（免费）“青年驿站”居住服务。
4.申请保障性住房流程
（1）《中国体育彩票APP下载保障性住房申请表》；
（2）申请人及家庭成员身份证、户口簿、学历证明、婚姻状况证明、房屋信息查询结果证明；
（3）申请人单位录用证明（劳动合同）、缴纳社会养老保险证明等；
（4）申请人及家庭成员的工资流水等收入证明；
（5）其他需要提供的相关材料。
申请人已就业的，应当通过所在单位提出申请，同时提交前款规定材料。
5.申请保障性住房办理程序
（1）对书面材料进行审核；
（2）经审核符合申请条件的，通过申请人户籍所在的社区公示（本市户籍），或者在所在单位公示（非本市户籍）；
（3）对不符合申请条件的申请人，应书面告知申请人并说明理由；
（4）申请人对审核结果有异议的，可以向保障性住房管理部门提出复核申请，受理部门应当在10个工作日内将复核结果书面告知申请人；
（5）经公示无异议或者经复核后异议不成立的，准予登记为保障性住房租赁轮候对象。
（五）租金管理
保障性住房租金标准比照同地段，同品质住房市场平均租金（以下简称“基础租金”）确定。公租房租金标准按照基础租金的60%执行；保租房租金标准按照基础租金的80%执行。
基础租金由本级政府价格主管部门会同保障性住房管理部门根据市场情况确定。租金标准以元/平方米为单位。
（六）配租程序
（1）保障性住房管理部门通知轮候对象到指定地点参加配租；
（2）轮候对象与保障性住房管理部门签订《中国体育彩票APP下载保障性住房租赁合同》，同时缴纳房屋租金，取得《中国体育彩票APP下载保障性住房使用证》；
（3）轮候对象持《中国体育彩票APP下载保障性住房租赁合同》及《中国体育彩票APP下载保障性住房使用证》，到保障性住房小区物业办理入住。
（七）监督管理
1.申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料获得保障性住房的，取消其租赁资格，责令其腾退住房，并按市场基准金补缴租金。
2.依照本办法规定承租人应当腾退住房，拒不腾退的，住房保障部门可以向人民法院起诉，要求其腾退保障性住房。
本办法自发布之日起施行。《中国体育彩票APP下载公共租赁住房管理办法》营政发〔2013〕14号同时废止。
解读单位：中国体育彩票APP下载住房和城乡建设局
解读人：牟影
解读电话：0417-2657302