一、起草背景
为彻底解决港口及周围海域非法养殖、渔船违规穿越航道等影响海上交通安全的问题，进一步明确管理责任和执法权限，便于建立有效管理和执法机制，按照《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》等法律规定，结合各相关部门职能，经市政府同意，制定本实施方案。
二、主要内容
《营口港及周围海域非法养殖整治工作实施方案》主要分为三个部分：
（一）制定工作目标
计划于2025年底，彻底清查取缔营口港及周围海域非法养殖行为，有效遏制在港口水域内无证养殖范围的扩张，避免影响港口正常生产运行、航道交通安全及海上船舶通行安全，助推中国体育彩票APP下载港口高质量健康发展。
（二）明确主要任务及各部门责任分工
主要任务分为规范水上渔业养殖行为和完善水上执法协调工作两方面内容。其中规范水上渔业养殖行为包含五项具体工作内容：一是整治港口及周围海域非法养殖。全面排查海域养殖现状，清理拆除违法养殖设施并处相应罚款。二是强化属地监管。相关县（市）区政府作为属地管理责任主体，负责组织职能部门开展专项整治工作。三是规范渔业捕捞。要求渔业船舶在规定的区域内开展水产捕捞活动。四是规范渔船靠泊作业。进一步加强对渔船行驶靠泊的管理，规范渔船停靠正规渔港码头。五是加强水上船舶监管。持续开展“三无船舶”打非治违专项行动，加强对“三无船舶”的联合认定和查处工作，发现违法营运行为依法严肃处理。完善水上执法协调工作包含两项具体工作内容：一是建立健全工作协调机制。加强组织协调，定期召开工作会商会议，共同研究推动各项工作举措全面落实。二是健全各相关部门联合执法机制。以属地政府为管理主体，以交通、海洋渔业、公安、海事及海警等部门为执法依托，定期组织开展联合执法行动。
（三）提出保障措施
共计四项保障措施：一是提高站位，强化认识。相关县（市）区政府、园区管委会要充分压实属地监管责任，制定本地区工作推进实施方案，抓紧形成任务书及时间表。二是各司其职，担当作为。各单位要按照职责分工，担当作为，加强各部门之间的协同联动和密切配合，实现信息共享和精准执法。三是积极引导，加强宣传。各单位要通过现场宣传、媒体报道、标语横幅等方式，广泛宣传非法养殖的危害性和违法性，加大政策法规普及力度。四是认真做好阶段工作报送。各单位明确具体工作联系人，分阶段形成营口港及周围海域非法养殖整治工作报告，由市交通运输局汇总向市政府汇报。
解读单位：中国体育彩票APP下载交通运输局
解 读 人：孙雪莹
解读电话：0417-2832776